隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展，中國企業(yè)能源消費總量也在逐年上升，為了實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展、能源節(jié)約與環(huán)境保護的共贏，傳統(tǒng)的工業(yè)污染治理模式必須做出改變，環(huán)境污染治理是時候從“誰污染，誰治理”向“污染者付費、專業(yè)化治理”的思路轉(zhuǎn)變了，企業(yè)需要贏利，但同時，也要對環(huán)境負責，工業(yè)污染專業(yè)化治理，正當其時且勢在必行。

   “誰污染，誰治理”模式已然過時難以使企業(yè)建立有利于環(huán)保的自我約束機制。近年來，我國對環(huán)境污染治理加大了碼力，但對于公眾環(huán)境治理卻有不少困惑，環(huán)保投入逐年增加、各類環(huán)境污染治理設施加速建設，環(huán)境形勢卻依然嚴峻、環(huán)境質(zhì)量沒有得到較大改善？究其原因主要是工業(yè)污染未能得到有效控制。我國工業(yè)污染占總污染的70%以上，是環(huán)境污染的主要根源。污染治理設施閑置不用或間歇運行，形同虛設，完全實現(xiàn)不了污染物達標排放的要求。工業(yè)企業(yè)自覺控污減排的意識較為淡薄。更主要的是，目前我國工業(yè)污染治理依然沿用“誰污染、誰治理”的思路，由排污企業(yè)自行解決治理問題。

    隨著市場經(jīng)濟體制的不斷建立和完善，傳統(tǒng)工業(yè)污染治理理模式受到越來越多的挑戰(zhàn)。業(yè)作為市場競爭主體和自主經(jīng)營、自負盈虧的獨立法人，難以從宏觀和長遠的角度建立有利于環(huán)境保護的自我約束機制。同時，受經(jīng)濟實力和技術水平等因素制約，很難做到每個企業(yè)都能建設污染治理設施，即使建成了往往也不能正常有效運行，出現(xiàn)建而不運、運而不足的現(xiàn)象，嚴重影響污染治理效果。

   在國際上，工業(yè)減排普遍采用第三方治理模式，即排污企業(yè)以合同形式通過付費將產(chǎn)生的污染物交由專業(yè)環(huán)境服務公司治理。相較于傳統(tǒng)的“誰污染，誰治理”，環(huán)境污染第三方治理有利于環(huán)保部門監(jiān)管。分散治污向?qū)I(yè)公司集中，有利于環(huán)保監(jiān)管集約。排污企業(yè)與環(huán)境服務公司之間具有合同關系，促使雙方互相監(jiān)督、互相制約，避免超標排污現(xiàn)象的發(fā)生。有利于排污企業(yè)治污效率的提高。排污企業(yè)治理設施轉(zhuǎn)由掌握專業(yè)技術、人員管理經(jīng)驗的環(huán)境服務公司運營，可以降低治污成本，提高治污效率。同時，排污企業(yè)作為業(yè)主，將會同政府環(huán)保部門一起對環(huán)境服務公司進行監(jiān)管，可有效降低環(huán)境污染事件發(fā)生的風險。有利于環(huán)保產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。環(huán)境服務公司可以在工業(yè)污染治理領域開拓新的市場，提供新的服務，將由過去單純的設備制造、工程建設，拓展到投資運營服務，為自身成長提供新動力，進而推動環(huán)保產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。

    我國燃煤電廠脫硫、脫硝領域得到試行，并取得顯著成效。一些大型工業(yè)企業(yè)和工業(yè)園區(qū)也嘗試著采用這種模式以降低污染治理成本。通過市場機制引入專業(yè)化第三方，可以使排污企業(yè)從自身并不擅長的污染治理工作中解放出來，集中力量投入到激烈的市場競爭中去。同時，也帶動環(huán)境服務業(yè)、保險業(yè)、金融業(yè)的發(fā)展，促進環(huán)境科技進步，提高經(jīng)濟增長質(zhì)量和持續(xù)發(fā)展能力，形成國民經(jīng)濟新的增長點?！按罅ν菩泄I(yè)污染第三方治理新模式，確立‘污染者付費、專業(yè)化治理’的新思路，正當其時且勢在必行。