環(huán)保稅是按照“稅負(fù)平移”原則,由原排污費(fèi)轉(zhuǎn)化而來。此前國內(nèi)排污費(fèi)半數(shù)來自于火電、鋼鐵、化工、水泥、石油五大行業(yè)的繳納。也就是說火電、石油類能源企業(yè),和鋼鐵、化工、水泥等高耗能企業(yè),歷來是排污費(fèi)繳納大戶,可以預(yù)見,它們未來還會是環(huán)保稅的繳稅大戶。
    從大類來看,環(huán)保稅收稅分大氣污染物、水污染物、固體廢物和噪聲,但不是都征稅,而是只對《環(huán)保稅法》所附《環(huán)保稅稅目稅額表》和《應(yīng)稅污染物和當(dāng)量值表》中規(guī)定的污染物征稅。也不是對納稅人排放的每一種大氣污染物、水污染物都征稅,而只對每一排放口的前3項(xiàng)大氣污染物,前5項(xiàng)**類水污染物(主要是重金屬)、前3項(xiàng)其他類水污染物征稅。大氣污染物稅額為每污染當(dāng)量1.2元;水污染物稅額為每污染當(dāng)量1.4元;固體廢物按不同種類,稅額為每噸5元—1000元;噪聲按超標(biāo)分貝數(shù),稅額為每月350元—11200元。
     整體來看,“稅負(fù)平移”的基本原則是,平移前后不增加企業(yè)負(fù)擔(dān)。但由于費(fèi)稅轉(zhuǎn)化后的具體實(shí)施環(huán)節(jié)存在不確定性,能源企業(yè)的負(fù)擔(dān)可能會有所改變。比如,環(huán)保稅收稅標(biāo)準(zhǔn)并非固定,上述稅額是以現(xiàn)行排污費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)劃定的*低值,各地稅額需由地方政府劃定,鼓勵地方上調(diào)收取標(biāo)準(zhǔn),上限為*低標(biāo)準(zhǔn)的十倍。同時,環(huán)境稅減免的情況中也將地方規(guī)定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)考慮在內(nèi)。也就是說,在環(huán)境問題愈發(fā)受公眾關(guān)注的今天,地方政府有理由抬高標(biāo)準(zhǔn),環(huán)保稅有可能帶來比排污費(fèi)更高的生產(chǎn)成本。而環(huán)境稅交多交少,和地方政府的政策、標(biāo)準(zhǔn)密切相關(guān),地方政府在環(huán)境稅收中的影響很大。同時有專家預(yù)測,環(huán)境稅開征之后,其收入也將全部歸地方所有。
     企業(yè)也可趁此機(jī)會重新計(jì)算環(huán)境成本。如果減排紅利足夠彌補(bǔ)環(huán)保改造和設(shè)備運(yùn)行成本,企業(yè)不妨提前布局。未來環(huán)境排放成本只會越來越高,越早改進(jìn),越有利于拉低長期的環(huán)境成本。