目前我國(guó)一些地方把一些項(xiàng)目的環(huán)評(píng)審批權(quán)限下放，這有利于把更多的力量投入到法規(guī)制度建設(shè)、戰(zhàn)略規(guī)劃環(huán)評(píng)、強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督等方面，減少和下放微觀審批事項(xiàng)。環(huán)保審批權(quán)限的下放被認(rèn)為會(huì)加快建設(shè)速度，但放權(quán)背后存在一定的隱憂(yōu)，很多環(huán)境問(wèn)題由環(huán)評(píng)把關(guān)不嚴(yán)造成。
    環(huán)境影響評(píng)價(jià)，是指對(duì)規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施后可能造成的環(huán)境影響進(jìn)行分析、預(yù)測(cè)和評(píng)估，提出預(yù)防或者減輕**環(huán)境影響的對(duì)策和措施。環(huán)評(píng)能否通過(guò)審批，會(huì)在一定程度上決定項(xiàng)目的*終命運(yùn)。過(guò)去大量項(xiàng)目需省環(huán)保廳進(jìn)行環(huán)評(píng)審批，環(huán)評(píng)文件積壓后必然造成審批時(shí)效延長(zhǎng)。環(huán)評(píng)審批權(quán)雖然部分下放，但環(huán)評(píng)審批的標(biāo)準(zhǔn)是不變的，環(huán)保門(mén)檻并沒(méi)有降低。下放環(huán)評(píng)審批權(quán)的宗旨是為了提高效能，讓申請(qǐng)人就近辦理手續(xù)，下放的項(xiàng)目都是污染物排放量較小、對(duì)環(huán)境影響相對(duì)較小，或者是生態(tài)類(lèi)的項(xiàng)目，并不涉及化工、電鍍等存在較大環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)、對(duì)生態(tài)影響突出、環(huán)境敏感復(fù)雜的項(xiàng)目?？紤]到環(huán)境污染及生態(tài)破壞不可逆轉(zhuǎn)的特點(diǎn)，污染重、風(fēng)險(xiǎn)高、關(guān)注度高的項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批權(quán)限都保留在省級(jí)環(huán)保部門(mén)，省環(huán)保廳依舊會(huì)承擔(dān)起“守夜人”責(zé)任。
    下放環(huán)評(píng)審批權(quán)，確實(shí)能夠讓地方環(huán)保部門(mén)更靈活，不過(guò)這其中也有隱憂(yōu)。在環(huán)評(píng)結(jié)果可能人為受到相關(guān)部門(mén)影響的情況下，環(huán)評(píng)審批權(quán)下放到地方，有可能出現(xiàn)普遍性環(huán)評(píng)違法。這就需要一種有效的機(jī)制，保障地方政府在獲得環(huán)評(píng)審批權(quán)以后嚴(yán)格執(zhí)法。一方面強(qiáng)化戰(zhàn)略環(huán)評(píng)的指導(dǎo)性和權(quán)威性，提高規(guī)劃環(huán)評(píng)的有效性和執(zhí)行力，另一方面，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，對(duì)未批先建、擅自變更等違法行為加大處罰力度，追究相關(guān)人員的責(zé)任，并加強(qiáng)各級(jí)環(huán)保部門(mén)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查，切實(shí)加強(qiáng)事中、事后監(jiān)管。同時(shí)，環(huán)保部將建立國(guó)內(nèi)環(huán)評(píng)管理數(shù)據(jù)庫(kù)，制定建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批原則和驗(yàn)收指南，對(duì)地方環(huán)評(píng)管理人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)和督導(dǎo)，規(guī)范審批行為。
    放權(quán)不等于放任不管，更不等于推卸責(zé)任。配合這次環(huán)評(píng)審批權(quán)限調(diào)整，環(huán)保部將采取一系列配套措施，確保地方環(huán)保部門(mén)能夠接得住、管得好。各級(jí)環(huán)保部門(mén)要建立統(tǒng)一的信息公開(kāi)平臺(tái)，將環(huán)評(píng)各環(huán)節(jié)、各領(lǐng)域、各單位的信息全部向社會(huì)公開(kāi)，**接受社會(huì)監(jiān)督。