五、目前的節(jié)能行業(yè)仍然存在如下的市場障礙：
1、國家的扶持力度不夠：1985年出臺的國家對企業(yè)節(jié)能的優(yōu)惠財政、稅收、金融政策，到1994年隨著市場機制的完善而完全取消了，國家不再資助節(jié)能改造項目，也沒有政府的節(jié)能改造項目推出。1998年元旦實行的《中華人民共和國節(jié)約能源法》也沒有制定一些實質(zhì)性的鼓勵政策，政府機構(gòu)節(jié)能還只是停留在喊口號上。現(xiàn)在的中國嚴(yán)重缺電，政府和投資者首先想到的是能源開發(fā)項目而不是節(jié)能項目，同時，不合理的財稅政策也妨礙了節(jié)能市場的充分發(fā)揮。在這種情況下，為具有公共事務(wù)性質(zhì)的節(jié)能工作制訂合適、寬松的政策顯得非常重要。目前政府在節(jié)能行業(yè)無政策支持、無資金支持、無項目支持，EMC公司必須完全依靠市場的手段生存。
2、EMC公司的資金實力不夠：EMC的市場機制要求EMC公司必須擁有較大的資金實力，EMC項目資金回收期較長，后續(xù)資金一旦斷供，EMC公司將難以發(fā)展。商業(yè)銀行在節(jié)能項目的運作上也愛莫能助，畢竟EMC項目是風(fēng)險投資項目，EMC公司又缺乏必要的歷史銀行記錄，影響了他們申請銀行貸款和信用擔(dān)保。依賴世界銀行的節(jié)能擔(dān)?；鸹蛘墓?jié)能貼息貸款，也難解EMC公司的憂愁，因為世行或政府考察的是環(huán)保的社會效益，而EMC公司關(guān)心的是節(jié)能的經(jīng)濟效益，兩者的出發(fā)點不同，要在市場上找到皆大歡喜的項目很難。因此EMC公司要想發(fā)展壯大，頭2-3年必須依賴自身較大的資金實力。
3、節(jié)能信息傳播宣傳不夠：一方面是EMC公司看到了節(jié)能行業(yè)的巨大市場潛力，政府部門看到了節(jié)能對環(huán)保的巨大貢獻(xiàn)；另一方面是企業(yè)決策者缺乏對節(jié)能知識和信息的了解，看不到權(quán)威的、實用的綜合節(jié)能信息，特別缺乏節(jié)能項目成本、效益的經(jīng)濟分析和財務(wù)分析方面的信息，加上企業(yè)目前普遍存在的投資緊缺，企業(yè)對節(jié)能缺乏積極性。節(jié)能行業(yè)市場和節(jié)能資金市場也存在嚴(yán)重的信息脫節(jié)，私人投資者、商業(yè)投資機構(gòu)不了解節(jié)能項目的可盈利性和節(jié)能市場的潛力，對節(jié)能投資的潛在風(fēng)險心存顧慮，致使節(jié)能項目的融資十分困難。所有這些信息的不對稱性，都需要政府和節(jié)能中介機構(gòu)加強對節(jié)能及EMC概念的宣傳。
4、企業(yè)的能源管理非常落后，節(jié)能意識不夠：能源供應(yīng)公司只是負(fù)責(zé)將能源送到企業(yè)的門口，企業(yè)內(nèi)部的能源管理盡管不專業(yè)，但苦于市場上沒有這一類的專業(yè)公司可承接該項業(yè)務(wù)，缺乏專業(yè)人員管理和維護(hù)企業(yè)的用能設(shè)備。大多數(shù)的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)只注重擴大生產(chǎn)規(guī)模和增加產(chǎn)品的市場份額，關(guān)心生產(chǎn)成本、運輸成本、人工成本，惟獨忽略了能源成本，根本沒有建立能源消耗帳本或統(tǒng)計產(chǎn)品能源單耗，對節(jié)能工作不夠重視，總認(rèn)為節(jié)能項目的社會效益（主要是環(huán)境效益）大于經(jīng)濟效益，加上沒有政府強制性的措施，企業(yè)對節(jié)能工作積極性不高?，F(xiàn)在要把能源成本單獨分離出去，將節(jié)能效益從企業(yè)整體效益中剝離出來，困難不小，沒有先例，不成氣候。目前還沒有象運輸公司、清潔公司、保安公司那樣，建立專業(yè)的能源管理服務(wù)公司，專業(yè)地管理和控制企業(yè)的能源消耗成本
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