1．背景

  國家機關辦公建筑和大型公共建筑年耗電量約占國內城鎮(zhèn)總耗電量的22%，每平方米年耗電量是普通居民住宅的10～20倍，是歐洲、日本等發(fā)達國家同類建筑的1.5～2倍。北京的大型公共建筑每單位平方米年耗電量在50度到300度之間，這個數(shù)字較普通建筑要高出3到5倍。

   針對能源浪費現(xiàn)象，國家出臺了相關文件。建質〔2006〕277號文《國內民用建筑工程設計技術措施——節(jié)能專篇電氣分冊》提出電氣回路要加裝電能計量裝置。江蘇、上海分別推出蘇建科〔2007〕217號文《江蘇省公共建筑用能計量設計規(guī)定》和滬建交〔2008〕828號文《關于進一步加強本市民用建筑設備專業(yè)節(jié)能設計技術管理的通知》，進一步明確提出對主要用電設施分項計量，對辦公樓、商場、宿舍等應計量到經濟核算單元；對醫(yī)療病房、賓館客房、學校教室應按樓層或功能分區(qū)計量等等，并納入審圖和竣工驗收標準之中，并提出從2009年1月1日起，建筑面積大于2萬平方米的大型公共建筑、市(區(qū))兩級國家機關辦公建筑、申請國家和本市的建筑節(jié)能示范項目，應當設置能耗監(jiān)測系統(tǒng)。

   住房和城鄉(xiāng)建設部建科[2008]114號文(2008-06-24)《關于印發(fā)國家機關辦公建筑和大型公共建筑能耗監(jiān)測系統(tǒng)建設相關技術導則的通知》實施。

   2010年6月住房和城鄉(xiāng)建設部下發(fā)《關于切實加強政府辦公和大型公共建筑節(jié)能管理工作的通知》，要求各地結合本地區(qū)的實際情況，深入推進國家機關辦公建筑和大型公共建筑能耗監(jiān)測體系建設，抓緊建立健全政府辦公建筑和公共建筑室溫監(jiān)控及空調系統(tǒng)節(jié)能運行管理體系，積極探索建立公共建筑節(jié)能運行管理激勵制度。要求繼續(xù)深入做好國家機關辦公建筑和大型公共建筑能耗統(tǒng)計、能源審計及能效公示等工作，并在此基礎上選擇重點建筑安裝用能分項計量裝置，推進能耗監(jiān)測平臺建設，為既有建筑節(jié)能改造，建立能耗定額和超定額加價制度奠定基礎。

2．計量裝置

   國家規(guī)定電能計量應當合理設置分項計量回路。其分項計量系統(tǒng)應當采用電子式、精度等級為1.0級及以上(0.2、0.5、1.0級)的有功電能表。采用的普通電能表，應當由測量單元和數(shù)據(jù)處理單元等組成，并能顯示、儲存和輸出數(shù)據(jù)，具有標準通訊接口。