四川新聞網(wǎng)成都12月22日訊(記者 盧永洪)今(22)日，四川新聞網(wǎng)環(huán)保頻道記者獲悉，四川**部流域性污染物排放標(biāo)準(zhǔn)——《四川省岷江、沱江流域水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(簡稱：標(biāo)準(zhǔn))正式發(fā)布了！經(jīng)四川省人民政府第137次常務(wù)會議審議同意，12月20日，四川省環(huán)境保護(hù)廳、四川省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局聯(lián)合發(fā)布了《四川省岷江、沱江流域水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(簡稱：標(biāo)準(zhǔn))。權(quán)威專家表示，四川省岷江、沱江流域水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)是一部更加嚴(yán)格于國家的地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。該標(biāo)準(zhǔn)將于2017年1月1日起實施，這會帶來什么樣的改變呢？在作為對標(biāo)準(zhǔn)擁有*終解釋權(quán)的自四川省環(huán)保廳，四川新聞網(wǎng)環(huán)保頻道記者獲得的解讀是，“本標(biāo)準(zhǔn)實施后，四川省岷江、沱江流域水污染物排放將得到有效控制，長江干流出川斷面將實現(xiàn)**達(dá)標(biāo)?！睆臏p排指標(biāo)上看，每年可減排化學(xué)需氧量2.48萬噸、氨氮0.25萬噸、總氮0.62萬噸、總磷300噸；同時減少工業(yè)廢水排放量近千萬噸。

資料圖：成都市的小學(xué)生正在倡導(dǎo)保護(hù)我們的水環(huán)境。

岷江沱江流域

總磷是首要污染物

談到四川的水污染治理，就離不開“三江”。而在“三江”流域中，嘉陵江水質(zhì)*好。在今年4月，《四川省“三江”流域水環(huán)境生態(tài)補償辦法(試行)》有關(guān)情況的新聞通報會顯示，這里所謂的“三江”，就是指四川省沱江、岷江和嘉陵江的統(tǒng)稱。當(dāng)日，在回答四川新聞網(wǎng)環(huán)保頻道記者提問時，與會專家就答復(fù)道：“測算中產(chǎn)生的生態(tài)改善金基本上是在嘉陵江流域，因為其江水水質(zhì)比較好。然后，沱江和岷江的部分支流水質(zhì)要比較差一些?！庇浾甙l(fā)現(xiàn)，數(shù)據(jù)顯示，嘉陵江流域是獲得獎勵、補償較多的，另外兩條大江，現(xiàn)在還處于扣繳、賠償金比較大的范疇。這也就說明，在四川的沱江、岷江和嘉陵江流域中，嘉陵江的水質(zhì)就比較而言是*好的。

談到四川的水污染治理，也就會直面總磷污染，因為總磷已成為岷江、沱江流域的首要污染物。權(quán)威數(shù)據(jù)顯示，2015年岷江沱江流域考核斷面總共扣繳資金5277萬元，與2014年同比減少1880萬元。“說明部分地區(qū)水質(zhì)有所改善，但改善的成效還不夠明顯?！迸c會專家表示。監(jiān)測數(shù)據(jù)表明，2015年岷江流域、沱江流域考核斷面，氨氮、高錳酸鹽指數(shù)和總磷年均濃度均有下降或持平，指標(biāo)改善明顯，污染惡化的趨勢有所遏制。岷沱江流域考核斷面的氨氮和高錳酸鹽指數(shù)兩項指標(biāo)已達(dá)到地表水Ⅲ類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，但總磷指標(biāo)與地表水Ⅲ類水質(zhì)準(zhǔn)(0.2毫克/升)相比，還有較大差距。總磷已成為岷江、沱江流域的首要污染物。

早在2015年，“水十條”四川版本已明確：控制和削減總磷污染是“水十條”四川版本的主攻方向之一。去年11月30日，省政府第103次常務(wù)會議審議通過了《<水污染防治行動計劃>四川省工作方案》(以下簡稱《方案》)，這其實是貫徹國務(wù)院《水污染防治行動計劃》具體行動的“水十條”四川版本。隨后，在參與起草、編制的專家們對“水十條”四川版本的解讀中，我們發(fā)現(xiàn)：陌生的總磷闖入環(huán)境統(tǒng)計范疇。四川新聞網(wǎng)環(huán)保頻道記者了解到，從十三五開始，“在原有所有監(jiān)控設(shè)施的基礎(chǔ)上，將**加裝有關(guān)監(jiān)測總磷的設(shè)施?！薄翱偭滓M(jìn)入考核指標(biāo)?！彼?，控制和削減總磷污染是“水十條”四川版本的主攻方向之一。同時，與會專家也明示到，隨著經(jīng)濟的發(fā)展，污水排放的質(zhì)量提高也迎來了機會。

在對上述標(biāo)準(zhǔn)的解讀中，專家拿出的*新監(jiān)測數(shù)據(jù)更表明，岷江、沱江主要污染指標(biāo)為總磷、氨氮和化學(xué)需氧量，其中總磷是影響全省地表水環(huán)境質(zhì)量達(dá)標(biāo)的首要指標(biāo)。權(quán)威專家細(xì)致分析到，“沱江流域總磷超標(biāo)集中在德陽—成都—資陽—內(nèi)江—自貢—瀘州段，岷江流域總磷超標(biāo)主要集中在成都—眉山—樂山—宜賓段?？偭孜廴疽呀?jīng)成為全省地表水的首要環(huán)境問題，也是四川作為長江上游生態(tài)屏障*大的環(huán)境風(fēng)險。”

岷江沱江流域

水環(huán)境容量和污染問題明顯

長期以來，四川省岷江、沱江流域水環(huán)境容量較小，區(qū)域性、復(fù)合型、壓縮型水污染日益凸顯，已經(jīng)成為影響我省水**的*突出因素。四川省岷江、沱江流域人口眾多，工業(yè)發(fā)達(dá)，水環(huán)境污染問題相當(dāng)嚴(yán)重。岷江、沱江流域由于人口耕地集中，工農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)，區(qū)域性、季節(jié)性缺水問題突出。流域內(nèi)部分地區(qū)高耗能、高耗水、高污染產(chǎn)業(yè)仍呈增長趨勢，用水量和污水排放量居高不下，水資源綜合利用率和中水回用率較低，生活、工業(yè)、農(nóng)業(yè)污染物排放負(fù)荷遠(yuǎn)超過當(dāng)?shù)氐乃h(huán)境承載力，導(dǎo)致流域內(nèi)的水環(huán)境形勢十分嚴(yán)峻。

近日，正處于重污染天氣應(yīng)急中的成都，處于岷江流域的它，也在接受著來自水的挑戰(zhàn)，有一個就是來自于水環(huán)境容量、水環(huán)境污染的強大壓力。今年6月24日，四川省人大常委會《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國大氣污染防治法》、《四川省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理條例》(以下簡稱“兩法一條例”)執(zhí)法檢查在成都，四川省人大常委會副主任、黨組副書記黃彥蓉代表執(zhí)法檢查組總結(jié)道：成都是幸福指數(shù)*好的城市，而現(xiàn)在這個地位正在受到挑戰(zhàn)?！斑@個挑戰(zhàn)非常大，一個來自水，一個來自大氣。”“挑戰(zhàn)很大！”成都市人民政府副市長劉守成當(dāng)場坦言到，在大氣污染防治上，“國內(nèi)74個重點城市中，好的時候，我們可能在50名左右，差的時候，就會排進(jìn)后十名?！薄鞍ㄋ彩菈毫艽螅F(xiàn)在是上游的水逐年的減少，另外是單一飲用水源，1700萬人都是依靠一條岷江的內(nèi)江提供飲用水。浩浩蕩蕩地一江水過來，經(jīng)過水廠后，進(jìn)了水廠，就沒了?！薄拔覀儸F(xiàn)在正在籌建**水源，在崇州把其水庫利用起來?！?新消息是，10月9日，為了民生，成都**水源地李家?guī)r水庫開工。

權(quán)威數(shù)據(jù)顯示，全省五大水系中，長江干流(四川段)、金沙江干流、嘉陵江干流水質(zhì)達(dá)標(biāo)率均為100%，岷江、沱江干流水質(zhì)達(dá)標(biāo)率分別為46.2%和13.3%，受污染的水系主要集中在岷江、沱江的干流及支流。單就2015年來看，岷江水系Ⅴ類和劣Ⅴ類水質(zhì)斷面占39.5%；沱江占31.6%。2015年，岷江17條支流中8條重度污染；沱江14條支流中7條重度污染，四川省重點小流域重污染狀況有進(jìn)一步加重趨勢。

那么，解決問題的出路何在？說到上述標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)運而生，權(quán)威專家強調(diào)到，“為長效持續(xù)改善岷江、沱江流域水質(zhì)環(huán)境，有必要研究制定更為嚴(yán)格的流域水污染地方排放標(biāo)準(zhǔn)，提高行業(yè)環(huán)境準(zhǔn)入門檻?！?

標(biāo)準(zhǔn)有效實施

長江出川**達(dá)標(biāo) 減排總磷300噸/年

《四川省岷江、沱江流域水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》就是直面岷江沱江流域水環(huán)境容量和污染問題而來的。據(jù)了解，在標(biāo)準(zhǔn)有效實施后，四川省岷江、沱江流域水污染物排放將得到控制，長江干流出川斷面將實現(xiàn)**達(dá)標(biāo)。其中，岷江樂山以后斷面實現(xiàn)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)，沱江干、支流斷面水質(zhì)也將發(fā)生較大改善。以現(xiàn)有排放水平為基準(zhǔn)的話，一旦現(xiàn)有排污單位全部達(dá)標(biāo)排放，環(huán)境效益將非常顯著。

標(biāo)準(zhǔn)的有效執(zhí)行，會解決哪些問題？權(quán)威專家解讀道：

——環(huán)境容量的公平和合理使用。不僅可以有效的解決流域水質(zhì)結(jié)構(gòu)性污染問題，并有力的推動行業(yè)的升級擴張和經(jīng)濟效益的提高，增強企業(yè)參與市場競爭的能力，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與優(yōu)化，也使排污單位對環(huán)境容量這個社會公共資源的使用更加公平和合理；

——促進(jìn)企業(yè)實施技改降低污染物排放?？梢杂行Т龠M(jìn)上述企業(yè)實施技術(shù)改造、推行清潔生產(chǎn)、減少能源和原材???消耗，降低污染物的產(chǎn)生和排放；

——更多的環(huán)境容量，為更好的企業(yè)提供空間。在環(huán)境準(zhǔn)入門檻提高后，將促進(jìn)一些環(huán)境容量占用嚴(yán)重、經(jīng)濟總量較小、治理無望的企業(yè)盡快關(guān)停，為岷江、沱江流域經(jīng)濟發(fā)展騰出更多的環(huán)境容量，為更多高新技術(shù)企業(yè)的發(fā)展提供環(huán)境空間。

標(biāo)準(zhǔn)的有效執(zhí)行，帶來的直接好處也直接表現(xiàn)在數(shù)據(jù)上：

一是流域內(nèi)城鎮(zhèn)污水廠每年可減排化學(xué)需氧量2.48萬噸、氨氮0.25萬噸、總氮0.62萬噸、總磷300噸；

二是每年可節(jié)約大量水資源，同時減少工業(yè)廢水排放量近千萬噸；

三是能夠促進(jìn)環(huán)境管理，引導(dǎo)廢水處理技術(shù)**和環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。