在河北泊頭市地表水廠大門口，豎著一塊長四米寬兩米的靈璧石，上面刻著一排文字：河北省亞行貸款小城鎮(zhèn)發(fā)展示范項目泊頭市水廠及城區(qū)管網改造子項目。

這塊大石碑記錄了一個小城鎮(zhèn)被改變的故事。有了這個項目，20萬泊頭市民從此告別了以前飲用的高氟水。不僅如此，該項目還緩解了泊頭市供水緊張局面，涵養(yǎng)了地下水源，避免了地面沉陷等地質災害。

讓姑娘們綻露美麗的笑容

靈璧石上還記載了項目的內容：建設日處理3萬噸地表水廠一座，輸水管道20.5公里，新改配水管28.8公里，采用小孔眼網格反應池，斜板沉淀池和普通快濾池工藝，二氧化碳**。源水為大浪淀水庫中“引黃濟冀”的黃河水。出水水質達GB5749-2006國家標準。

普通的泊頭市民大都記不住這串數字，但都能不約而同地說出其背后的含義：水好了。

有著700多年歷史的大運河穿過河北省泊頭市，在這個看似不缺水的地方，卻是河北省地下水氟化物含量嚴重超標地區(qū)之一，飲水含氟量在2.8mg/L左右，居住在這里的20萬居民中，許多人都患有同一種?。悍哐篮头前Y。

談起水質的危害，在泊頭市開飯店的許立華頗有感觸。他說，自己的兩個孩子一個30歲，一個28歲，小時候和伙伴們一起玩，騎自行車摔倒都骨折過，原因就是骨質脆。“現(xiàn)在水質好了，同樣的茶葉，泡出來的茶水明顯感覺不一樣?！?

70年代出生的楊秀靈是泊頭醫(yī)院心內科主任，文靜秀氣。她講了一段難忘的往事。她在上海讀大學期間，有一次去一家大醫(yī)院實習。她和老大夫們做完一臺手術后摘下口罩，心直口快的麻醉醫(yī)生說：“這么漂亮的姑娘一張嘴怎么這么嚇人呀?！边@句話深深刺激了楊秀靈。這位生長在泊頭的姑娘從小看慣了黃牙，甚至沒有意識到其他地方的人沒有這種黃牙。她心酸地說：“我們這里的地下水氟化物含量嚴重超標導致氟在骨頭上沉積，使牙釉脫落，*終形成氟斑牙。我們這里的姑娘笑不露齒，是怕露出黃黃的氟斑牙。我希望，泊頭政府水廠改造工程從此給我們帶來健康的飲用水，讓我們這里的姑娘們露出燦爛的笑容?！?

記者來到該醫(yī)院骨科主治醫(yī)師王振玲辦公室時，他正在給一位60多歲的老人檢查變脆的腿骨。在此工作了31年，他見到了大量患有氟骨癥的病人。他介紹說，氟化物沉積在骨頭上，造成韌帶的骨化，使骨頭密度增加，骨頭變脆變硬，這里的一些孩子從小就容易骨折，長大后有些人因氟骨癥導致椎管狹窄，有些還壓迫神經，增加了手術的難度?！耙粋€對于普通病人只需要1個多小時的骨科手術，對患有氟骨癥的患者則需要3個多小時。因為他的骨頭太硬了?！?

而如今，幸福的孩子們告別了高氟水，喝上了清新的黃河水。在泊頭市新星幼兒園，老師說，這里有400個孩子，每人每天都要喝6杯水。記者看到，一群孩子們拿著自己的小水杯，歡快地笑著，排著隊去水房接水。

給百姓一個安心的飲水源

為了讓泊頭市的老百姓喝上健康水，徹底解決市區(qū)居民長期飲用高氟水的歷史，泊頭市政府將地表水廠和市區(qū)管網改造工程列入重點民生工程來抓，地表水廠工程利用亞行貸款600萬美元，市財政配套資金4244.69萬元，2010年10月份開工建設。

記者來到泊頭市自來水公司的地表水廠，看到這里廠房清潔，高墻上有高壓電網保障**，黃河水在這里經過絮凝反應加沉淀過濾再經**的制水等幾道工序后，渾濁的水變得清澈如山澗溪流。公司經理宋澤遠告訴記者，水廠以大浪淀水庫為水源地，源水為黃河水，水質含氟量低，水源的改變加上先進的凈水工藝，水中氟化物指標降至0.74毫克/升，符合國家飲用水**標準。2012年7月國家衛(wèi)生部、住建部組織的國內性水質督導檢查中，地表水廠的出廠水106項指標一次檢驗全部合格。

在新建地表水廠運行后，針對泊頭市城區(qū)部分配水管網嚴重老化、管徑小、材質差的問題，2012年報請省項目辦又申請了450萬美元亞行貸款，加上地方政府財政的配套支持，共投資6443.8萬元，決定實施泊頭城區(qū)供水管網改造項目。

據了解，這一項目計劃完成城區(qū)2.8萬戶用水戶的一戶一表水表出戶改造，鋪設DN160—DN25的不同管件管道92.98萬米，建設閥門井2121座，水表出戶井5656座，管理水表井187座，消火栓540座。

通過實施戶表改造，對居民住宅小區(qū)庭院管網進行更換，避免了因管道銹蝕、老化產生跑、冒、滴、漏現(xiàn)象，降低了漏失率，節(jié)約了水資源。管網漏失率從以前的43%降至15%以下。據統(tǒng)計，每年減少浪費水資源100余萬噸，可減少經濟損失300余萬元，水費實收率能達到99%以上。戶表改造后，實施“一戶一表、計量出戶”，不僅增強城市居民的節(jié)水意識，促進合理用水、科學用水、自覺節(jié)水，也使居民不再均攤因總分表差額或內部不規(guī)范用水導致的額外費用，按用量合理交費，極大地改善了供水企業(yè)的營收環(huán)境。

好機制成就好工程

負責河北新型城鎮(zhèn)化項目的經理肖光睿向記者介紹，由于該項目比較分散，亞行采取了機制**，在1億美元的整體貸款項目下，對19個子項目分步進行推動。

據他介紹，雙方接觸以后，就有很多共鳴。讓他難以想象的是，在距離北京100多公里的地方，有這樣的一個貧困帶，基礎設施如此落后。

“為了盡快實施，我們就實行滾動推進，成熟一個，批復一個，這等于在行業(yè)貸款項目中打了個大包?！毙す忸Ｕf。

在項目設計階段，亞行對項目籌備提供了大量技術援助工作。2010年，雙方簽訂《貸款協(xié)定》和《項目協(xié)定》。

在項目實施階段，亞行對項目實施過程中的成本估算、質量控制、咨詢服務、土地征用以及移民安置、環(huán)境保護、合同授予與支付管理貸款條文遵守等進行了嚴格的審批和督促檢查。

針對本項目，亞行檢查團分別進行了兩次年度檢查，并進行了一次中期檢查，形成了《中期諒解備忘錄》。亞行專家通過到項目城鎮(zhèn)進行實地調研了解了項目實施狀態(tài)和存在問題，提出了相應的改進建議。

此外，項目辦每年6月10日要向亞行提供審計報告，如果發(fā)現(xiàn)問題，及時提出整改意見。

根據亞行貸款項目的要求，泊頭市政府以改進和完善供水設施為重點，工程建設程序、監(jiān)理和施工單位均嚴格按規(guī)范程序操作，全部通過委托公開招標確定，施工質量按有關技術規(guī)范標準實施，全力確保項目按質按量按時完成。在項目實施過程中，中標建設單位、監(jiān)理單位科學組織施工，優(yōu)化施工步驟，嚴抓施工質量，對管材管件嚴格檢驗，保證合格率100%。對管道溝的開挖深度、安裝、回填、夯實、恢復、垃圾清運、打壓試水等各個環(huán)節(jié)逐一把關驗收，確保了施工質量。經過18個月的緊張施工，地表水廠2012年5月份完工并啟用，原西環(huán)水廠作為備用水源暫時予以保留。

河北省財政廳外債中心副主任朱彥彬向記者介紹，泊頭市地表水廠及城區(qū)管網改造工程是該市**個利用亞行貸款建設的重點民生工程，泊頭市政府領導高度重視，發(fā)改、財政、住建等部門大力支持，供水公司組建了強有力的項目辦，形成了良好的項目建設運行管理機制，保障了項目保質保量按時完成，具有良好的環(huán)境效益和社會效益。

項目建設完成后，不僅改變了泊頭老百姓多年來喝高含氟地下水的狀況，還使市區(qū)大量汲取地下水的工業(yè)、生活自備井逐步關閉或封停，節(jié)約了大量地下水資源。主要靠地面徑流補給的地下水可廣泛用于農田灌溉，提高植被覆蓋率，減少水土流失，進一步提高了農業(yè)總產值。