百億元質保金壓身

　　按照國際慣例，在質保期內風電整機商要交付一定的質保金給風電開發(fā)商，當質保期過后風機質量沒有問題時，開發(fā)商再將質保金退還給整機商，這一金額一般占到風機銷售價格的10%-20%。風電整機制造商數十億質保金爭議待解

　　中國證券報記者從有關渠道了解到，截至2013年第三季度，華銳風電壓在開發(fā)商手中的質保金有35億元左右，金風科技這一數字則為18億元左右。

　　年報顯示，華銳風電2010年-2012年的平均年主營收入是113億元，金???科技2010年-2012年的平均年主營收入為137億元。由于質保金主要從收入中計提，華銳風電壓在開發(fā)商手中的質保金，變壓器綜合特性測試臺已經占其單年收入的30%以上，金風科技這一數字則為13%。

　　“占到年收入的10%以上，就對資金形成很大壓力。從2013年起將進入質保結束高峰，如果質保金收不回來，資金占用壓力就不會緩解。”

　　有業(yè)內人士給記者算了一筆賬，如果按照6%的貸款利率計算，那么20億元的質保金，每年財務成本就在1.2億元。以金風科技為例，公司2012年的凈利潤為1.53億元。這意味著，一年內質保金的財務成本，就幾乎將整個企業(yè)的全年凈利潤覆蓋掉。

　　金風科技和華銳風電只是風電整機制造商中的一個縮影。據中國風能協會統(tǒng)計，如果按照全行業(yè)的口徑統(tǒng)計，目前全部整機制造商壓在開發(fā)商手中的質保金規(guī)模，*高可能達到100億元左右。

　　糾紛由來已久

　　一般說來，按照雙方約定，如果風機在質保期內出現質量問題，核心設備的維護和零部件更換，都是由廠家負擔。但目前雙方存在的爭議是，開發(fā)商提出風機質量有問題，制造商卻并不認可。

　　從2006年《可再生能源法》實施以來到2010年，中國風電裝機幾乎以每年100%的速度在增長。裝機快速增長使整機商處于**的賣方市場，按照國際慣例，當時質保期多以2年為主。

　　但隨著風電行業(yè)發(fā)展節(jié)奏放緩，采購的主動權逐步轉移到了開發(fā)商一邊，開發(fā)商對整機售后要求越來越高，整機商為了贏得訂單，漸漸將質保期從2年延長到3-5年。

　　“頭幾年是開發(fā)商著急買風機，后幾年是整機商著急賣風機，再加上風電機組系統(tǒng)復雜，不可能將所有細節(jié)都約定好，這就導致剛開始簽的合同很粗，也就為后來糾紛埋下了隱患。”中國風能協會秘書長秦海巖告訴記者。

　　鑒衡認證技術發(fā)展部經理陳雷杰舉例說，如果一臺風機100天內壞了4次，但每天都能及時修好，那么這臺風機在100天內的可利用率是96%；但如果一臺風機100天只壞了1次，但是由于配件原因，10天內才修好，其可利用率只能達到90%。

　　因此，簡單通過可利用率這一指標，無法判定一臺風電機組的可靠性，還必須輔以故障率等指標，國外對此在合同中都有詳細約定。但由于我國風電產業(yè)發(fā)展過快，當初雙方在具體合同中，并未對故障率等技術指標作出規(guī)定。“雙方就質量問題沒有一個統(tǒng)一標準，成為產生糾紛的重要原因之一。風電整機制造商數十億質保金爭議待解”

　　因此，當風機出質保大限來臨之際，都對風機哪些零部件進行檢測？變壓器綜合特性測試臺什么樣的檢測結果是合格的？出臺一套可操作、可量化，而且雙方都能接受的出質保標準成為當務之急。

　　期待多維度解決

　　對此，中國證券報記者從中國風能協會獲悉，該協會已經組織整機廠和開發(fā)商，耗時一年時間編寫了《風力發(fā)電機組出質保驗收技術規(guī)范》，目前已經過公示進入評審階段，有望在近期公布。風機出質保缺乏技術標準的問題，將有望得到解決。在風機出質保之前，如果雙方就整機質量問題存在爭議，可以聘請第三方鑒定機構為風電機組做一次全方位體檢，根據《規(guī)范》厘清責任。

　　不過即便有了該技術規(guī)范，整機商和開發(fā)商關于風機出質保的糾紛，恐怕仍難以完全解決。這其中有多方面原因，一方面是由于早期發(fā)展過快，部分國產風機質量確實存在問題，盡管近幾年國產風電機組可靠性已大幅提高，但開發(fā)商仍有擔心。

　　龍源電力原總經理謝長軍曾對記者坦言，當初為了支持國企，曾大量采購某國產風機，但質量卻一塌糊涂。“我們在某一風場的33臺機組，有22臺換了電機和齒輪箱。并不是中國所有風機質量都有問題，但是早期1.5兆瓦的風電機組，確實有一批質量不好。”

　　中國風能協會秘書長秦海巖認為，這種情況下，整機廠商只能充分和開發(fā)商溝通，通過提供可靠的售后服務和進一步承諾，解決開發(fā)商的擔憂，而不能將出質?？闯墒撬Πさ臋C會。

　　同樣的，開發(fā)商也要考慮到整機廠的難處，不能因為質保金將整機廠壓垮，這*終也會損害到開發(fā)商的利益。“畢竟國內整機廠商將風電機組單位千瓦成本由8000元降到了4000元。變壓器綜合特性測試臺風電整機制造商數十億質保金爭議待解”

　　此外，我國風電開發(fā)商以五大電力集團為主，一方面面臨國資委主業(yè)規(guī)模考核的壓力，一方面面臨財政補貼缺位貸款吃緊的壓力。前者使開發(fā)商不愿仿照國際慣例，將售后維修交給專業(yè)公司去做，后者則迫使開發(fā)商盡量拖欠整機商質保金。這一問題的解決，則有待從更深層次的體制上動刀。
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