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PM2.5重點(diǎn)防控,國(guó)十條劍指產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整
新一屆政府在推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)上即將展開(kāi)“亮劍行動(dòng)”，將大氣污染防治上升至國(guó)家層面。
　　多個(gè)渠道的消息顯示，由國(guó)家環(huán)保部牽頭起草的《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》(簡(jiǎn)稱大氣“國(guó)十條”)日前已完成部委會(huì)簽，將于近日出臺(tái)。

　　這是繼《重點(diǎn)區(qū)域大氣污染防治“十二五”規(guī)劃》公布之后，中國(guó)政府開(kāi)始推出的一系列具體措施之一。
　　8月15日，環(huán)保部部長(zhǎng)周生賢在2013年國(guó)內(nèi)環(huán)保廳局長(zhǎng)會(huì)議上透露，*新的行動(dòng)計(jì)劃將以國(guó)務(wù)院文件形式印發(fā)。
　　一位參與該計(jì)劃起草的專家稱，計(jì)劃的出臺(tái)將掀起一場(chǎng)****的環(huán)保風(fēng)暴，不僅會(huì)改變中國(guó)大氣污染現(xiàn)有的治理模式，還會(huì)深度波及鋼鐵、水泥、平板玻璃等多個(gè)高能耗產(chǎn)業(yè)。
　　中國(guó)環(huán)境規(guī)劃院總工程師王金南也參與了計(jì)劃的起草。他直言不諱地說(shuō)，中央推出《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》有多個(gè)背景，直接導(dǎo)火線是今年1月，北京等地連續(xù)數(shù)日的霧霾天氣。那場(chǎng)罕見(jiàn)的霧霾，讓大氣污染問(wèn)題所受的關(guān)注達(dá)到極點(diǎn)。“它的意義在于回應(yīng)了公眾對(duì)PM2.5的訴求”。
　　劍指PM2.5
　　據(jù)《中國(guó)新聞周刊》了解，即將推出的《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》被認(rèn)為是迄今為止中國(guó)為防治空氣污染制定的*嚴(yán)厲、*具綜合性的計(jì)劃，也被業(yè)內(nèi)稱為大氣“國(guó)十條”。
　　這項(xiàng)由環(huán)保部牽頭、發(fā)改委、財(cái)政部、工信部、住建部等多部委共同編制完成的行動(dòng)計(jì)劃，對(duì)2013年至2017年的PM2.5治理、淘汰落后產(chǎn)能和煤炭消費(fèi)比重給出具體量化目標(biāo)。
　　此前，周生賢曾多次在公開(kāi)場(chǎng)合提及這一計(jì)劃，稱PM2.5防控是今后五年環(huán)保工作的重中之重，并透露隨著大氣“國(guó)十條”的出臺(tái)，預(yù)計(jì)未來(lái)5年將投資17000億元用于改善當(dāng)前大氣污染狀況。
　　資金將主要投向空氣污染嚴(yán)重和PM2.5水平高的地區(qū)。據(jù)悉，行動(dòng)計(jì)劃將國(guó)內(nèi)分為重點(diǎn)區(qū)域和非重點(diǎn)區(qū)域，并對(duì)京津冀、長(zhǎng)三角和珠三角等地區(qū)設(shè)定了不同的PM2.5控制目標(biāo)。其中，京津冀地區(qū)目標(biāo)*嚴(yán)，要求到2017年P(guān)M2.5濃度下降25%。
　　環(huán)保部污染防治司司長(zhǎng)趙華林透露，1.7萬(wàn)億元將來(lái)自國(guó)家、地方政府和企業(yè)等多方投入。至于各方的投入比例是多少，目前尚不清楚。
　　產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整被視為治理大氣污染的治本之策。周生賢稱，大氣“國(guó)十條”特別針對(duì)鋼鐵、水泥和平板玻璃等提出了具體的淘汰產(chǎn)量目標(biāo)。行動(dòng)計(jì)劃將加快淘汰落后產(chǎn)能，鋼鐵、水泥、電解鋁、平板玻璃等21個(gè)重點(diǎn)行業(yè)有可能提前一年完成“十二五”淘汰任務(wù)。
　　行動(dòng)計(jì)劃對(duì)大氣污染的重要污染因素“煤炭”也進(jìn)行了總量控制：計(jì)劃到2017年，煤炭占一次能源的消費(fèi)比重降為65%，取而代之以清潔能源。
　　“鋼鐵等產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整是一個(gè)方面。污染深度治理，煤炭行業(yè)的改造和控制，都是行動(dòng)計(jì)劃里的具體措施。”王金南稱，未來(lái)，污染物總量控制、環(huán)境質(zhì)量管理和達(dá)標(biāo)管理等手段將結(jié)合運(yùn)用，以達(dá)到改善環(huán)境的目標(biāo)。
　　大氣污染防治既是重大民生問(wèn)題，也是經(jīng)濟(jì)升級(jí)的重要抓手。
　　中國(guó)人民大學(xué)環(huán)境政策研究所所長(zhǎng)宋國(guó)君告訴《中國(guó)新聞周刊》，更為嚴(yán)格的環(huán)保政策或?qū)⒊蔀榍藙?dòng)鋼鐵行業(yè)化解產(chǎn)能過(guò)剩、淘汰落后產(chǎn)能并促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的利器，苛刻的環(huán)保政策并落到實(shí)處，將造就健康的優(yōu)勝劣汰法則。
　　據(jù)王金南介紹，1.7萬(wàn)億的投入，預(yù)計(jì)將拉動(dòng)GDP增長(zhǎng)2.5萬(wàn)億。雖然淘汰產(chǎn)能會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)起到負(fù)面影響，減少GDP1000多億，但總體來(lái)說(shuō)其將產(chǎn)生正面的效應(yīng)
PM2.5重點(diǎn)防控,國(guó)十條劍指產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整