近年來(lái),我國(guó)工業(yè)污染越來(lái)越嚴(yán)峻,一個(gè)企業(yè)可能毀掉一清澈的河流,這不是危言聳聽(tīng)。水不僅是生命之源,還是生產(chǎn)之基、生態(tài)之要,如何抓住了水污染防治的關(guān)鍵和要害,采取針對(duì)性的措施,**治理水污染,保證廣大人民群眾喝上**水、放心水,是當(dāng)前急需解決的問(wèn)題,也是民眾關(guān)注的焦點(diǎn)。
一、落實(shí)預(yù)防為主、防治結(jié)合的原則如何貫徹落實(shí)?
落實(shí)預(yù)防為主、防治結(jié)合的原則,法律已有明確規(guī)定,但是,在執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)“重末端治理、輕源頭預(yù)防”的問(wèn)題比較突出,如何貫徹落實(shí)這些原則呢?
優(yōu)選是抓源頭,把水污染防治作為“十三五”規(guī)劃的重要內(nèi)容,認(rèn)真抓好發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變,從根本上解決“人讓水病”的問(wèn)題;其次是抓治理,結(jié)合執(zhí)法檢查發(fā)現(xiàn)的水污染防治工作中的突出問(wèn)題深入開(kāi)展治理行動(dòng),切實(shí)強(qiáng)化飲用水水源的保護(hù),依法清理飲用水水源保護(hù)
區(qū)內(nèi)違法建筑和排污口,確保城鄉(xiāng)居民飲水**;第三是抓改革,形成以水環(huán)境質(zhì)量改善為核心的管理體系,努力建立水資源、水環(huán)境承載力的監(jiān)測(cè)評(píng)估預(yù)警制度,落實(shí)以水定城、以水定地、以水定人、以水定產(chǎn)等要求;第四是抓保障,加強(qiáng)政策、科技、資金等全方位
支撐;*后是抓落實(shí),健全責(zé)任明確、齊抓共管的治理體系。
二、我國(guó)水污染背景數(shù)據(jù)信息
水污染防治的有關(guān)數(shù)據(jù):‘十二五’的前四年累計(jì)淘汰與污水排放相關(guān)的落后產(chǎn)能中,造紙?zhí)蕴?900萬(wàn)噸,制革是3200萬(wàn)標(biāo)張,印染是100億米。通過(guò)結(jié)構(gòu)調(diào)整,削減了COD將近50萬(wàn)噸、氨氮4.6萬(wàn)噸,分別占總削減量的13%和10%。同時(shí),我國(guó)的規(guī)劃環(huán)評(píng)意見(jiàn)比較難以形成剛性約束,也沒(méi)有一個(gè)追責(zé)的機(jī)制,所以規(guī)劃環(huán)評(píng)中未評(píng)先批的現(xiàn)象比較普遍。比如國(guó)內(nèi)111個(gè)煤炭礦區(qū)的總體規(guī)劃中,大概有45%的規(guī)劃環(huán)評(píng)滯后于規(guī)劃審批。由于項(xiàng)目環(huán)評(píng)的法律處罰過(guò)輕,執(zhí)行起來(lái)也相當(dāng)困難。今年上半年開(kāi)展了國(guó)內(nèi)環(huán)保大檢查,發(fā)現(xiàn)有3萬(wàn)多家企業(yè)存在著建設(shè)項(xiàng)目違法的問(wèn)題。
針對(duì)這些問(wèn)題,進(jìn)一步優(yōu)化空間布局和嚴(yán)格區(qū)域的環(huán)境準(zhǔn)入;推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整;落實(shí)地方政府項(xiàng)目審批的責(zé)任;完善相關(guān)政策法規(guī)的體系建設(shè)。將會(huì)同有關(guān)部門(mén),結(jié)合“十三五”規(guī)劃的編制和實(shí)施,進(jìn)一步加強(qiáng)水污染防治工作,加大治理的投入力度,把各項(xiàng)措施落到實(shí)處。