近年來,我國水污染事件頻頻發(fā)生,地下水水質(zhì)形勢嚴(yán)峻,飲用水水源保護(hù)區(qū)制度落實(shí)不夠到位,飲用水水源存在**隱患。一家小小工廠可以毀掉一條河,一個(gè)工業(yè)園區(qū)可以影響千家萬戶的飲水**。飲用水水源質(zhì)量直接關(guān)系到千家萬戶的“水龍頭”,工業(yè)污染防治工作是一項(xiàng)綜合性、牽一發(fā)動(dòng)全身的系統(tǒng)工程,如何采取針對性措施,進(jìn)一步加強(qiáng)工業(yè)污染防治?
當(dāng)前,我國在推動(dòng)工業(yè)污染防治我作中還存在著這些問題:一是工業(yè)結(jié)構(gòu)產(chǎn)業(yè)布局不合理,結(jié)構(gòu)性污染特征特別明顯,造紙、食品加工、化工、紡織等行業(yè)占污染排放量一半以上,而且主要集中在沿河沿江區(qū)域。另外,工業(yè)園區(qū)同質(zhì)化競爭比較激烈,存在環(huán)境**和健康風(fēng)險(xiǎn)隱患。二是生產(chǎn)工藝技術(shù)水平和世界先進(jìn)水平相比還有差距。同時(shí)監(jiān)管能力不足,人手嚴(yán)重不足,再加上企業(yè)自身的環(huán)境管理水平弱,工業(yè)污染監(jiān)管上還存在薄弱環(huán)節(jié)。
針對當(dāng)前我國工業(yè)污染防治存在的問題下一步要做好四方面工作:
1、加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)污染防治,促進(jìn)工業(yè)行業(yè)的轉(zhuǎn)型升級,2017年以前完成造紙、鋼鐵、印染、制藥、制革等行業(yè)的清潔化改造,水質(zhì)未達(dá)標(biāo)的地區(qū),新建、改建、擴(kuò)建上述項(xiàng)目必須實(shí)行主要污染物減量置換,其他地區(qū)實(shí)行等量置換。搬遷一批,是要有序推動(dòng)或者依法關(guān)閉目前城市建成區(qū)內(nèi)現(xiàn)有的鋼鐵、有色金屬、造紙、印染、原料藥制造和化工等重污染企業(yè)。淘汰一批,是要完善淘汰落后的生產(chǎn)技術(shù)、工藝、產(chǎn)品和設(shè)備目錄,制定分年度實(shí)施的淘汰落后產(chǎn)能方案,完不成淘汰任務(wù)的地區(qū)也將實(shí)行暫停審批核準(zhǔn)相關(guān)行業(yè)的建設(shè)項(xiàng)目。
2、加強(qiáng)工業(yè)園區(qū)污染防治。推動(dòng)企業(yè)入園,涉及重金屬的項(xiàng)目必須進(jìn)入工業(yè)園,園外的也要逐步搬遷到工業(yè)園區(qū),新改擴(kuò)建項(xiàng)目要明確污染物排放總量指標(biāo)來源,不允許用“零排放、零污染”等任何名義為企業(yè)入園開綠燈。另外,集中治理園區(qū)的污染,推動(dòng)園區(qū)土地集
中化、廢物交換利用、水循環(huán)使用、共用基礎(chǔ)設(shè)施,使它們達(dá)標(biāo)排放,2017年年底前工業(yè)聚集區(qū)建成污水集中處理設(shè)施,逾期沒有完成的一律實(shí)行環(huán)評限批,取消園區(qū)資格。
3、**推行排污許可,依法核發(fā)許可證,在今年年底前完成國控重點(diǎn)污染源及排污權(quán)有償使用和交易的試點(diǎn)地區(qū)的核發(fā)工作,2017年年底前完成國內(nèi)核發(fā)工作。通過排污許可證推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)化和精細(xì)化的管理,**收集摸清工業(yè)排污信息,建設(shè)國內(nèi)排污許可證管理信息平臺(tái),分流域、分區(qū)域、分行業(yè)地對污染物排放實(shí)行排污許可證網(wǎng)絡(luò)化、信息化管理。加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法,逐一排查工業(yè)企業(yè)的排污情況,對企業(yè)實(shí)行黃牌警示和紅牌關(guān)停。2016年起定期公布環(huán)保紅牌和黃牌的企業(yè)名單,禁止無證排放和不按許可證規(guī)定排放,同時(shí)要推進(jìn)和
*高法、*高檢、公安部門建立信息共享、聯(lián)席會(huì)議、聯(lián)合督辦機(jī)制。還要對地方政府有關(guān)部門履行環(huán)保職責(zé)進(jìn)行督查,今年對30%的地級市督查,3年督查完。根據(jù)督查結(jié)果,采取約談、掛牌督辦、區(qū)域限批、行政處罰和移交移送等辦法落實(shí)地方政府的責(zé)任。
3、強(qiáng)化環(huán)境信息公開和公眾參與,定期抽查排污單位達(dá)標(biāo)情況,結(jié)果向社會(huì)公布,公開曝光環(huán)境違法典型案件。