隨著轉(zhuǎn)變經(jīng)濟和電力發(fā)展方式的不斷深入，電力工業(yè)將在七個平臺上發(fā)揮更大的作用。這七個平臺是：資源優(yōu)化配置平臺，煤炭清潔利用平臺，新能源及可再生能源發(fā)展平臺，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)控平臺，區(qū)域產(chǎn)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟平臺和全社會節(jié)能減排平臺?？梢哉f，電力工業(yè)是全社會低碳發(fā)展的橋梁。
        一是電力發(fā)展與經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的矛盾；二是高碳資源的稟賦與低碳發(fā)展要求的矛盾；三是越來越高的能源成本與人們期待低電價的矛盾；四是電力主營業(yè)務虧損與行業(yè)可持續(xù)發(fā)展的矛盾。
        在供電方面，電力裝機容量增幅較大，到“十二五”末人均裝機容量將超過1千瓦，但大抵安裝及結(jié)構(gòu)性矛盾仍然突出、水電裝機總量持續(xù)上升，其明顯的季節(jié)性特征，將使電力供需季節(jié)性緊張成為常態(tài)。由于多種不確定因素的存在，設備有效利用率也可能會下降。
        從目前的供需形勢來看，今后一段時間，雖然發(fā)電裝機容量穩(wěn)步增長，與電力消費增速相當，但供需總量可能會處于緊張。電力供應有效能力增幅小于供求，季節(jié)性，地區(qū)性供需矛盾加劇。而由于煤電運矛盾的存在，極端氣候，自然災害頻發(fā)造成的電力供應緊張可能性加大。