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曬曬在上海深圳試點(diǎn)的延遲退休

曬曬在上海深圳試點(diǎn)的延遲退休
曬曬在上海深圳試點(diǎn)的延遲退休
根據(jù)公開數(shù)據(jù),截至2010年底,養(yǎng)老金個(gè)人賬戶本應(yīng)有資產(chǎn)19596億元人民幣,實(shí)際上卻只有2039億元,缺口達(dá)1.76萬(wàn)億元,多位社保專家的測(cè)算,延遲退休年齡之后,每年可減緩養(yǎng)老基金缺口約200億元。早前世界銀行一份研究報(bào)告說,按照現(xiàn)有制度模式,在未來60年,我國(guó)養(yǎng)老金的收支缺口將高達(dá)9萬(wàn)多億元。在養(yǎng)老金缺口壓力持續(xù)加大的情況下,學(xué)界認(rèn)為延遲退休可以成為紓解社?;鹑笨趬毫Φ囊粭l通衢,在一定程度上存在給社保基金輸血的可能。中國(guó)人力資源和社會(huì)保障部稱,出臺(tái)彈性延遲**基本養(yǎng)老金年齡的政策是大勢(shì)所趨,現(xiàn)在只不過是時(shí)間問題。今年下半年將啟動(dòng)這方面的調(diào)研工作,同時(shí)召開座談會(huì)聽取各方面的意見。(鳳凰網(wǎng))
盡管大家在網(wǎng)上為“延遲退休”吵得不可開交,盡管目前反對(duì)者還是屬眾多部分,占93.9%,但人社部官員認(rèn)為,“延遲退休”的大勢(shì)已不可阻擋,何時(shí)推行,只是個(gè)時(shí)間問題。
那人社部官員為何要如此說呢?實(shí)際上,關(guān)注延遲退休年齡的人都知道,因?yàn)?,早?010年10月1日,“彈性延遲**基本養(yǎng)老金年齡”的政策已在上海試點(diǎn),2012年2月9日,“彈性延遲**基本養(yǎng)老金年齡”的政策在深圳公開向社會(huì)征求意見,根據(jù)社會(huì)各界意見作進(jìn)一步修改后,提請(qǐng)深圳市人大常委會(huì)會(huì)議審議。
上海的“彈性延遲**基本養(yǎng)老金年齡”的政策是這樣的:根據(jù)《試行意見》,上??梢匝舆t退休的群體,包括有專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格人員,有技師、**技師證書的技能人員,以及企業(yè)需要的其他人員。這些職工 達(dá)到法定退休年齡后,如果企業(yè)工作需要,且本人身體健康,能堅(jiān)持正常工作,經(jīng)本人提出申請(qǐng),與企業(yè)協(xié)商一致后,可以延遲申領(lǐng)基本養(yǎng)老金。普通勞動(dòng)者,只要與企業(yè)雙方達(dá)成一致,即可歸入“企業(yè)需要的其他人員”而推遲申領(lǐng)基本養(yǎng)老金。從規(guī)定中大家可以看出,上海市注重的是有技術(shù)的“特殊人員”,對(duì)普通勞動(dòng)者似乎并不太注重。也就是說,上海市讓“有專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格人員,有技師、**技師證書的技能人員” 彈性延遲**基本養(yǎng)老金,這一想法在現(xiàn)實(shí)中可能行得通?又有多少人愿意這樣做的呢?筆者以為,這是行不通的,愿意的人肯定也不

想想便知,有專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格人員,有技師、**技師證書的技能人員,如果他是個(gè)醫(yī)生、醫(yī)院欲留他下來繼續(xù)工作,那么,他一定是個(gè)技術(shù)高超者或者是個(gè)專家級(jí)的醫(yī)生。這樣的人,如果想賺錢,到什么地方賺不到大錢?誰(shuí)不會(huì)以高薪去聘用他呢?如此,他會(huì)同意延遲退休嗎?很顯然,這是不可能的。同樣,這樣的人如果不想賺錢,區(qū)區(qū)一點(diǎn)小工資,區(qū)區(qū)一點(diǎn)養(yǎng)老金,他們會(huì)在意嗎?他們會(huì)去延遲退休嗎?很顯然,這個(gè)吸引力也是不會(huì)大的。而現(xiàn)實(shí)呢?真正愿意延遲退休的,只是那些技術(shù)一般,家庭困難者。但是,這樣的人企業(yè)愿意他們延遲退休嗎?他們的思維、精力、體力、干勁會(huì)超過年輕人嗎?延遲他們會(huì)“物有所值”嗎?很顯然,在權(quán)衡利弊后,自愿選擇遲延退休者并不占多數(shù)。即使“越老越吃香”的專業(yè)技術(shù)人員,不少也選擇盡早退休,一邊**養(yǎng)老金,另一邊爭(zhēng)取“再就業(yè)”,多領(lǐng)一份工資。
何況在私有化的企業(yè)里,企業(yè)主為了降低成本,提高市場(chǎng)竟?fàn)幜Γ徊糠炙{(lán)領(lǐng)工人可能干不到退休年齡便被辭退了,這樣的工人又何談遲延退休?從這個(gè)層面上講,上海的試點(diǎn),是達(dá)不到緩解養(yǎng)老金目的的,也是不成功的例子。
于是便有了深圳版的“彈性延遲**基本養(yǎng)老金年齡政策”?!渡钲诮?jīng)濟(jì)特區(qū)社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)條例(草案)》**十七條【延遲**保險(xiǎn)待遇】規(guī)定:符合按月**基本養(yǎng)老金條件的參保人,經(jīng)本人與用人單位協(xié)商一致,可以延遲**養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇,由用人單位和個(gè)人繼續(xù)繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi),繼續(xù)繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的年限計(jì)算為繳費(fèi)年限,納入繳費(fèi)指數(shù)的計(jì)算。
可以看出,深圳延遲**保險(xiǎn)是不分“白貓”、“黑貓”的,只要能與單位協(xié)商一致,就是“好貓”,就可以延遲**養(yǎng)老保險(xiǎn)。所以,從具體的規(guī)定來看,深圳無(wú)論是從要求上說,還是從文字上看,都比上海的“擴(kuò)展”了。比如:上海的是突出技術(shù)人員和有技術(shù)證書的人員,深圳的就不一樣,什么人都可以。上海說的是企業(yè),而深圳說的是“單位”,這個(gè)“單位”,就可以理解為“政府機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位”,不是僅指企業(yè)了。這樣,延遲**養(yǎng)老保險(xiǎn)的人群自然也就擴(kuò)大了,也便成了人們爭(zhēng)論的焦點(diǎn)。
那么,深圳的試點(diǎn)會(huì)否成功呢?筆者以為,如果是在自愿的基礎(chǔ)上,那么,成功的可能性也是很小的,幾乎為零,原因與上海的類似。但是,如果強(qiáng)制的,比如國(guó)家硬性給企事業(yè)單位規(guī)定,下指標(biāo)任務(wù),每年必須達(dá)到多少人數(shù)延遲**養(yǎng)老保險(xiǎn),那么,情況就會(huì)不同了。養(yǎng)老金缺口雖也能補(bǔ)上,但社會(huì)矛盾卻更大了。綜合起來說,以犧牲社會(huì)矛盾來補(bǔ)養(yǎng)老金缺口,是得不償失之舉。這樣的試點(diǎn)當(dāng)然也是不成功的。
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