兩會(huì)代表：食品**重在監(jiān)管“無縫連接” 多頭管理存漏洞帶有毒食品進(jìn)京，朱張金想告訴來參會(huì)的代表、委員，食品**問題不容忽視。比如在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)，許多農(nóng)民不懂農(nóng)藥使用技術(shù)，錯(cuò)用、亂用，"目前，農(nóng)村中大多數(shù)年輕人在企業(yè)打工，真正從事一線農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的以老年人居多，他們看不懂農(nóng)藥使用說明，不按照要求使用農(nóng)藥，亂用農(nóng)藥品種、超量使用農(nóng)藥的問題普遍存在。"

    "人民群眾在相對(duì)富裕的同時(shí)，對(duì)食品的**越來越重視，從原來'吃不起'變成了現(xiàn)在'不敢吃'."來自農(nóng)業(yè)大省山東的國內(nèi)人大代表宋心仿說。

    新當(dāng)選的國內(nèi)政協(xié)委員、香港太平紳士、金鷹控股有限公司主席陳仲尼帶來了一份與自己專業(yè)毫不相干的有關(guān)食品**監(jiān)管的提案，"奶粉限購事件在香港鬧得很兇，不得不引起重視。"

    通過比較香港和內(nèi)地新聞，陳仲尼注意到，與香港媒體關(guān)注本地市場供給能力問題不同，內(nèi)地媒體更關(guān)注食品**，"后者其實(shí)才是大問題。內(nèi)地家長去香港買奶粉可以理解。"他建議內(nèi)地政府成立獨(dú)立部門，專門負(fù)責(zé)食品**監(jiān)督管理，加大對(duì)無良企業(yè)的懲罰力度。

    一邊是香港頒布法令限購奶粉、拘捕"頂風(fēng)作案"者，另一邊，我國內(nèi)地奶農(nóng)卻因原料奶滯銷被迫殺牛保本。

    國內(nèi)政協(xié)委員、農(nóng)業(yè)部副部長牛盾回應(yīng)了中國青年報(bào)記者有關(guān)奶制品**問題的提問。

    "真的痛恨那些喪了良心的企業(yè)，不僅害了消費(fèi)者，還把民族產(chǎn)業(yè)給摧垮了。"牛盾覺得自己情緒有些激動(dòng)，清了清嗓子，"以我國農(nóng)牧民當(dāng)前的知識(shí)水平來看，他知道什么是三聚氰胺？知道能往原料奶里添加?xùn)|西？這不可能。問題出在哪里，我們要追問。"

    農(nóng)業(yè)部相關(guān)部門此前專門針對(duì)原料奶生產(chǎn)情況進(jìn)行調(diào)研，"奶農(nóng)從澳洲引進(jìn)一頭奶牛大概需要2萬元成本，被收奶的不法分子加了東西，媒體曝光后，現(xiàn)在原料奶都賣不出去了。奶牛養(yǎng)在家里天天虧本，*后殺了牛，牧民抱著牛痛哭啊。"

    與牛盾的觀點(diǎn)形成鮮明對(duì)比的是，國內(nèi)人大代表、娃哈哈集團(tuán)公司董事長宗慶后則認(rèn)為食品**的源頭在農(nóng)業(yè)。宗慶后近10年的議案或建議中都包含有食品**的內(nèi)容，唯獨(dú)今年，他沒有再提食品**。

    他直言不諱地指出："食品都是農(nóng)民種出來的，農(nóng)業(yè)這方面不解決問題的話，設(shè)備加工企業(yè)實(shí)際是防不勝防的。"他建議，食品**也應(yīng)建立預(yù)警機(jī)制。

    與他持類似意見的還有國內(nèi)人大代表、浙江更香有機(jī)茶業(yè)開發(fā)有限公司董事長俞學(xué)文，"要從源頭抓起，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)藥、肥料、生長調(diào)節(jié)劑、獸藥、飼料和飼料添加劑等農(nóng)業(yè)投入品使用的管理和監(jiān)督。首先生產(chǎn)企業(yè)要把好**關(guān)，銷售公司要把好**關(guān)，嚴(yán)防不健康的食品流入社會(huì)。"

    盡管在食品**的源頭問題是否出在農(nóng)業(yè)上有爭論，但與其他代表、委員一樣，農(nóng)業(yè)部副部長牛盾也把希望寄托在各個(gè)部門之間未來可能實(shí)現(xiàn)的"無縫連接"上。

    他指出，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)銷售的每個(gè)環(huán)節(jié)都會(huì)牽涉到不同的行政主管部門，包括農(nóng)業(yè)部、工商部門、質(zhì)檢部門、衛(wèi)生部門、發(fā)改委和商務(wù)部等，當(dāng)務(wù)之急是要形成一個(gè)一體化的政府管理機(jī)制，不能鐵路警察各管一段，"分段管理，但要無縫連接".

    國內(nèi)政協(xié)委員、國家工商總局局長周伯華也持有相同看法。他說，多頭管理正是食品**的硬傷。當(dāng)前新一輪機(jī)構(gòu)改革即將啟動(dòng)，對(duì)于食品**的行政優(yōu)化和行政改革，一件事由一個(gè)部門承擔(dān)起全部責(zé)任，可以**系統(tǒng)高效地執(zhí)行法律法規(guī)。由一個(gè)部門來管并不等于其他承擔(dān)責(zé)任部門不管，因?yàn)槭称?*涉及的生產(chǎn)流程很長，涉及的其他領(lǐng)域也不能推卸責(zé)任，要責(zé)任明確，甚至落實(shí)到人。

    談及政府部門責(zé)任，周伯華在接受中國青年報(bào)記者采訪時(shí)一度哽咽，"畜牧業(yè)工作者包括奶粉生產(chǎn)廠家，以及政府部門都有責(zé)任，我也感覺到很難受。"

    他把"人們對(duì)合格上等奶粉的需求"定位在"人民群眾的迫切要求"的高度，他說，"我們已經(jīng)出了三鹿奶粉這樣的教訓(xùn)，到現(xiàn)在國內(nèi)奶粉的信譽(yù)培育還未達(dá)到人們信任的程度。"

    他透露，我國民眾*近對(duì)進(jìn)口奶粉需求加大，已經(jīng)引起國家層面的重視，正在要求各個(gè)部門采取措施，且這一專項(xiàng)管理制度行動(dòng)已經(jīng)啟動(dòng)，"從畜牧業(yè)奶牛的養(yǎng)殖到奶的收購到奶品加工，到市場的銷售，要建立專項(xiàng)管理制度，要確保每一個(gè)環(huán)節(jié)都做到不放過，盡快使我們的奶業(yè)市場從被動(dòng)局面變成主動(dòng)局面。"

    "培育出群眾放心的國內(nèi)合格品牌奶粉，我有信心、我肯定有信心！"周伯華委員大聲地說。