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中國(guó)印染企業(yè)“縮減出口”應(yīng)對(duì)REACH
雖然12月1日起歐洲的REACH法規(guī)(歐洲化學(xué)品管理局對(duì)出口歐洲的含化學(xué)品成分的物質(zhì)進(jìn)行管理的法規(guī),在規(guī)定期限內(nèi),所有化學(xué)品內(nèi)包含的物質(zhì)必須進(jìn)行注冊(cè),證明**、環(huán)保后才能進(jìn)口)**個(gè)正式注冊(cè)截止期將生效,但中國(guó)輸歐的印染品企業(yè)仍然顯得很“篤定”。
中國(guó)染料工業(yè)協(xié)會(huì)秘書長(zhǎng)田利明表示“一些原來(lái)向歐洲化學(xué)品管理局申報(bào)1000噸以上出口額的企業(yè),近期再次申報(bào),將出口額下調(diào)到了1000噸以下,這樣一來(lái),緩沖期又多了兩年半。”
按照REACH的規(guī)定,印染企業(yè)出口 1000噸以上的,要在12月1日前完成正式注冊(cè);出口量在100噸~1000噸的,在2013年5月31日之前完成正式注冊(cè);100噸以下的在2018 年5月31日之前完成正式注冊(cè)。沒(méi)有進(jìn)行注冊(cè)的企業(yè),屆時(shí)將不能出口。
對(duì)于中國(guó)企業(yè)的“臨機(jī)”應(yīng)變,田利明表示“很多企業(yè)之所以原來(lái)申報(bào)出口額1000噸以上,主要是為了擴(kuò)大影響,實(shí)際出口額可能沒(méi)有那么大。”
高昂的注冊(cè)費(fèi)用,把中國(guó)印染企業(yè)擋在了REACH法規(guī)之外。
為中國(guó)公司進(jìn)行REACH注冊(cè)的國(guó)際檢測(cè)巨頭Intertek中國(guó)市場(chǎng)事業(yè)部總經(jīng)理王建平表示“中國(guó)企業(yè)一般更傾向于向數(shù)據(jù)擁有方購(gòu)買數(shù)據(jù),因?yàn)榕c自己檢測(cè)相比,前者的費(fèi)用相對(duì)較少。”
即便“相對(duì)較少”,中國(guó)企業(yè)仍無(wú)法接受。田利明稱:“染料的一個(gè)品種,全套數(shù)據(jù)的購(gòu)買費(fèi)用在130萬(wàn)元人民幣左右;一個(gè)顏料品種的全套購(gòu)買費(fèi)用約為70萬(wàn)元;助劑和中間體的購(gòu)買費(fèi)用約為20萬(wàn)元。”而如果企業(yè)對(duì)一個(gè)染料品種自行檢測(cè),在零數(shù)據(jù)的狀態(tài)下,大概需要1000萬(wàn)元。
由于染料企業(yè)規(guī)模普遍較小,購(gòu)買數(shù)據(jù)往往會(huì)吞噬全年利潤(rùn),所以部分企業(yè)選擇了“拖**算**”的“鴕鳥政策”。
“鴕鳥政策”對(duì)中國(guó)企業(yè)非常不利。數(shù)據(jù)擁有方大多集中在西方化學(xué)品巨頭的手上,而歐洲化學(xué)品管理局允許數(shù)據(jù)費(fèi)用每年有10%的漲幅。這意味著“越早注冊(cè)越便宜”,時(shí)間拖得越久,中國(guó)企業(yè)的花費(fèi)也就越高。
無(wú)論是中國(guó)染料工業(yè)協(xié)會(huì)還是Intertek,都希望中國(guó)企業(yè)能“抱團(tuán)應(yīng)對(duì)”,具體的做法是,由中國(guó)染料工業(yè)協(xié)會(huì)牽頭,選出一家企業(yè)作為某一品種的“帶頭大哥”,聯(lián)合企業(yè)共同出資,自行完成檢測(cè),作為主導(dǎo)注冊(cè)者,并成為數(shù)據(jù)擁有方。由于中國(guó)企業(yè)數(shù)量眾多,費(fèi)用平攤下來(lái),每家企業(yè)都能接受。
同時(shí),部分企業(yè)對(duì) REACH持負(fù)面評(píng)價(jià),認(rèn)為這是歐洲為保護(hù)他們的化學(xué)品工業(yè)而采取的貿(mào)易壁壘。“REACH法規(guī)確實(shí)是綠色壁壘、技術(shù)壁壘,也不排除它的初衷是保護(hù)本國(guó)或本地區(qū)的產(chǎn)業(yè),但本質(zhì)上是關(guān)于環(huán)保、**,以及人類的健康,具有積極意義。”王建平說(shuō)。
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