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曾在環(huán)境核查中被點(diǎn)名的項(xiàng)目大連油管爆炸所涉項(xiàng)目
曾在環(huán)境核查中被點(diǎn)名的項(xiàng)目大連油管爆炸所涉項(xiàng)目
如果數(shù)年前的一次警告得到足夠的重視，今天的大連輸油管道爆炸事件或許可以避免？

　　據(jù)本報(bào)記者調(diào)查了解，早在2006年，在原國(guó)家環(huán)?？偩职l(fā)布的石化行業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)排查名單中，大連就有8個(gè)石化項(xiàng)目上榜。而此次發(fā)生爆炸的大孤山半島區(qū)域，當(dāng)時(shí)就有5個(gè)石化、儲(chǔ)油基地及原油碼頭榜上有名。爆炸事發(fā)地大連30萬(wàn)噸級(jí)原油碼頭項(xiàng)目港址變更項(xiàng)目，在當(dāng)年環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)核查中也被點(diǎn)名。

　　在原環(huán)?？偩值耐▓?bào)中，大連30萬(wàn)噸級(jí)原油碼頭港址變更項(xiàng)目的環(huán)評(píng)報(bào)告，被認(rèn)為是“環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)專章深度不夠，風(fēng)險(xiǎn)防范措施與風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案不完善”。

　　“這次爆炸的是陸地上的管道，當(dāng)年我們做環(huán)評(píng)時(shí)，考慮的是油輪在海上碰撞的風(fēng)險(xiǎn)，包括和碼頭前沿碰撞，沒(méi)有太多考慮陸地管道，”上述環(huán)評(píng)報(bào)告負(fù)責(zé)人之一、大連理工大學(xué)環(huán)境與生命學(xué)院環(huán)境評(píng)價(jià)中心的鄭洪波19日向本報(bào)記者解釋說(shuō)，“因?yàn)槲覀冏龅氖谴a頭項(xiàng)目環(huán)評(píng)，重點(diǎn)是船舶在作業(yè)裝卸時(shí)發(fā)生泄漏對(duì)海洋生態(tài)的影響，輸油管道屬于配油罐系統(tǒng)，不包含在這一項(xiàng)目之內(nèi)，所以沒(méi)有太多地把它納入評(píng)估?！?br>
　　而這次被爆炸所引燃的儲(chǔ)油罐所屬的中石油保稅油庫(kù)，當(dāng)年專家們?cè)诃h(huán)評(píng)報(bào)告中也提示很多風(fēng)險(xiǎn)敏感點(diǎn)，如“保稅油庫(kù)因輸油管線腐蝕破損、誤操作等事故均能引起突發(fā)性的大量溢油事故，油庫(kù)火災(zāi)、爆炸也將造成大量溢油”。

　　但這些提示都未能阻止這次爆炸、火災(zāi)和泄油事故的發(fā)生。而類似的潛在隱患，在中國(guó)沿海近年遍地開(kāi)花的石化產(chǎn)業(yè)區(qū)中還有多少，這不能不引發(fā)擔(dān)憂。

　　“問(wèn)題已經(jīng)引起中央高層的重視，國(guó)務(wù)院將部署安監(jiān)總局和公安部發(fā)布通知，國(guó)內(nèi)范圍內(nèi)對(duì)化工等危險(xiǎn)化學(xué)品**生產(chǎn)大檢查?！?月19日下午，剛剛結(jié)束了大連事故現(xiàn)場(chǎng)處理回到北京的環(huán)保部環(huán)境監(jiān)察局局長(zhǎng)鄒*民告訴本報(bào)記者。

　　環(huán)評(píng)的美麗與哀愁

　　鄒*民19日回京時(shí)，環(huán)保部環(huán)境監(jiān)測(cè)總站，環(huán)保部應(yīng)急中心，以及東北督查中心的官員仍然留在大連處理事故。環(huán)保部應(yīng)急中心主任張志敏剛處理完紫金礦業(yè)污染，又將趕赴大連。

　　此次爆炸火災(zāi)發(fā)生地大連大孤山半島石化區(qū)域，早在多年前就受到國(guó)家環(huán)保部門的關(guān)注。
大孤山半島，位于大連市開(kāi)發(fā)區(qū)的東南，面積約25平方公里。西太平洋石化、凱飛基地等近20個(gè)大型化工石化生產(chǎn)、儲(chǔ)存、轉(zhuǎn)運(yùn)項(xiàng)目在此布局。LNG、逸盛大化、福佳大化等一系列石化加工項(xiàng)目也在這里上馬。石油、化工行業(yè)的高度集中，使這里被原國(guó)家環(huán)?？偩至袨橹攸c(diǎn)監(jiān)測(cè)的高風(fēng)險(xiǎn)事故區(qū)。大孤山半島環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題被列為大連市政府監(jiān)管的重點(diǎn)?！　　?br>
　　早在2006年原國(guó)家環(huán)保總局對(duì)國(guó)內(nèi)127個(gè)重點(diǎn)石油、化工企業(yè)進(jìn)行環(huán)境排查工作中，遼寧省有18個(gè)項(xiàng)目列入重點(diǎn)名單，其中大連占8個(gè)項(xiàng)目，而大孤山半島就有6個(gè)。

　　這些項(xiàng)目包括中國(guó)石油天然氣集團(tuán)大連石油化工公司國(guó)家石油儲(chǔ)備大連原油基地工程、中國(guó)石油大連石油化工公司新碼頭工程、大連30萬(wàn)噸級(jí)原油碼頭項(xiàng)目港址變更、大連西太平洋石油化工有限公司150萬(wàn)噸/年加氫裂化及其配套項(xiàng)目等。

　　在2006年原環(huán)?？偩值耐▓?bào)中，此次爆炸發(fā)生地的大連30萬(wàn)噸級(jí)原油碼頭項(xiàng)目港址變更項(xiàng)目，其環(huán)評(píng)報(bào)告即被批評(píng)為“風(fēng)險(xiǎn)防范措施與風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案不完善”。

　　在當(dāng)時(shí)的核查中，環(huán)保總局曾給出意見(jiàn)：

　　——應(yīng)重新核算原油罐爆炸源強(qiáng)。油罐發(fā)生爆炸燃燒伴生的主要污染物為CO，應(yīng)估算CO源強(qiáng)，并進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)后果預(yù)測(cè)，并對(duì)受影響的環(huán)境目標(biāo)提出風(fēng)險(xiǎn)防范措施和應(yīng)急預(yù)案，如涉及居民搬遷，應(yīng)提供具體搬遷方案。針對(duì)國(guó)家現(xiàn)有的風(fēng)險(xiǎn)防范與應(yīng)急預(yù)案要求，對(duì)現(xiàn)有碼頭提出相應(yīng)補(bǔ)救措施，重新核算風(fēng)險(xiǎn)防范措施投資等。

　　——盡快核實(shí)搬遷范圍并落實(shí)對(duì)周圍居民等敏感保護(hù)目標(biāo)搬遷方案。應(yīng)就發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)事故后對(duì)現(xiàn)有養(yǎng)殖區(qū)的影響，提出可行的風(fēng)險(xiǎn)防范措施和應(yīng)急預(yù)案。以及按原油*大泄漏量設(shè)置圍油欄。

這次在爆炸事件中起火的儲(chǔ)油罐，屬于大連中石油*儲(chǔ)運(yùn)有限公司保稅油庫(kù)。這個(gè)保稅油庫(kù)當(dāng)初也有一份厚厚的環(huán)評(píng)報(bào)告。

　　這份報(bào)告指出，保稅油庫(kù)因輸油管線腐蝕破損、誤操作等事故均能引起突發(fā)性的大量溢油事故，油庫(kù)火災(zāi)、爆炸也將造成大量溢油。

　　報(bào)告提到，大連原油儲(chǔ)備庫(kù)儲(chǔ)備油的來(lái)源主要為性質(zhì)以沙特輕質(zhì)油為代表的高含硫原油，以及以印尼米納斯原油為代表的低含硫原油。原油屬于易燃易爆品，在儲(chǔ)存和收發(fā)油過(guò)程中存在發(fā)生火災(zāi)和爆炸的危險(xiǎn)性，同時(shí)也具有一定的毒性
若發(fā)生火災(zāi)爆炸事故，則會(huì)對(duì)大氣環(huán)境造成嚴(yán)重的影響。油品燃燒、爆炸將造成大氣環(huán)境污染，其污染程度與損失的油品量和氣象條件有關(guān)，燃燒產(chǎn)生的污染物有SO2、CO、NOx、CnHm、煙塵和醛類等，燃燒產(chǎn)生的高溫將造成局部地區(qū)的熱污染。

　　對(duì)于火災(zāi)和爆炸事故發(fā)生的可能情形，報(bào)告也作了預(yù)估。

　　如在儲(chǔ)存、輸送原油過(guò)程中可能產(chǎn)生泄漏、跑料事故，遇明火能發(fā)生火災(zāi)、爆炸事故。違章用火(吸煙、焊接作業(yè)、車輛等)引燃原油或原油揮發(fā)氣。由于靜電接地系統(tǒng)失效，原油產(chǎn)生的電荷不能及時(shí)消除，當(dāng)電荷集聚到一定能量時(shí)，也會(huì)引發(fā)火災(zāi)、爆炸事故。

　　還有雷擊可能引發(fā)原油罐火災(zāi)、爆炸事故。原油泵房是各類機(jī)電設(shè)備集中、操作頻繁、*容易泄漏和散發(fā)油氣的場(chǎng)所，在通風(fēng)**和電氣設(shè)備不符合防爆要求的情況下，有可能發(fā)生火災(zāi)爆炸事故。

此外，沙特油硫含量高(2.07m%)，原油罐上的氧化鐵或鐵與原油中的硫長(zhǎng)期發(fā)生腐蝕作用而生成硫化亞鐵，如果這些硫化亞鐵沉淀物暴露于空氣中，可發(fā)生氧化放熱反應(yīng)，可能引發(fā)火災(zāi)事故。

　　原油罐內(nèi)原油經(jīng)泵外送時(shí)，因儲(chǔ)罐的液位儀表和液位極限報(bào)警儀表失靈，可能造成儲(chǔ)罐抽空造成罐體損傷。

　　該報(bào)告對(duì)爆炸事故后果的預(yù)測(cè)表明：當(dāng)庫(kù)區(qū)內(nèi)單個(gè)儲(chǔ)罐發(fā)生爆炸時(shí)，在近距離內(nèi)(60m)對(duì)建筑物和人員均會(huì)造成嚴(yán)重?fù)p害，*遠(yuǎn)可波及到790m范圍內(nèi)。隨著本項(xiàng)目的實(shí)施，擬建油庫(kù)周圍的居民區(qū)均將拆遷，因此油罐的爆炸事故不存在對(duì)居民的傷害威脅，但不可避免地會(huì)對(duì)鄰近的大連新港現(xiàn)有生產(chǎn)設(shè)施、辦公生活設(shè)施及其有關(guān)人員造成傷害。

　　考慮到本項(xiàng)目油罐區(qū)較為集中，如果一個(gè)油罐發(fā)生爆炸事故，且應(yīng)急措施不得當(dāng)，極有可能引起連鎖反應(yīng)，導(dǎo)致多儲(chǔ)罐發(fā)生爆炸。雖然其影響范圍不是線性上升，但由于同時(shí)發(fā)生爆炸，其可能引發(fā)的火災(zāi)或爆炸的影響將不堪設(shè)想。因而報(bào)告認(rèn)為必須建立完善的事故應(yīng)急及防范措施，防止各種事故的發(fā)生。

　　每次風(fēng)險(xiǎn)排查都是一次排雷

　　因?yàn)榇蠊律桨雿u化工和石化行業(yè)云集，大連理工大學(xué)環(huán)境與生命學(xué)院環(huán)境評(píng)價(jià)中心教授張樹(shù)深和同事鄭洪波還編制了大孤山半島區(qū)域環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)報(bào)告書(shū)。
“大孤山半島區(qū)域規(guī)劃環(huán)評(píng)，當(dāng)時(shí)提到了很多環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)排查的企業(yè)，只要是化工企業(yè)，每一個(gè)項(xiàng)目都做過(guò)專題評(píng)價(jià)和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)”，鄭洪波說(shuō)。

大孤山半島區(qū)域規(guī)劃環(huán)評(píng)不公開(kāi)，外界無(wú)法知曉這個(gè)區(qū)域還有哪些環(huán)境隱患，仍然只能從2006年環(huán)?？偩值狞c(diǎn)名中“窺斑見(jiàn)豹”。

　　例如，位于大連新港東南側(cè)，與此次爆炸一路之隔的中國(guó)石油天然氣集團(tuán)大連石油化工公司國(guó)家石油儲(chǔ)備大連原油基地工程，也被稱為環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)專章深度不夠，風(fēng)險(xiǎn)防范措施與風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案不完善。

　　“考慮到項(xiàng)目發(fā)生原油池火災(zāi)時(shí)，項(xiàng)目環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)事故屬于*重大環(huán)境事件，企業(yè)需要在后續(xù)項(xiàng)目實(shí)施中提高風(fēng)險(xiǎn)管理水平和強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防范措施，盡一切可能防治和杜絕項(xiàng)目發(fā)生大規(guī)模的原油池火災(zāi)事故”，環(huán)?？偩值囊庖?jiàn)稱。

　　此外，國(guó)儲(chǔ)項(xiàng)目還要求“按*大可信事故設(shè)置防火堤和圍堰，確保原油不外溢。并設(shè)置足夠容積的消防廢水池”。

　　毗鄰該地區(qū)的另一項(xiàng)目——大連西太平洋石油化工有限公司150萬(wàn)噸/年加氫裂化及其配套項(xiàng)目，也被稱為環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)專章深度不夠，風(fēng)險(xiǎn)防范措施與風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案不完善。要求補(bǔ)充整改的條款近10條，其中包括“按*大可信事故設(shè)置防火堤和圍堰”。

　　張樹(shù)深告訴記者，做大孤山半島的區(qū)域環(huán)評(píng)也很復(fù)雜。根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)做一個(gè)詳細(xì)的評(píng)估，模擬各種分析著火爆炸，甚*是爆炸是否會(huì)引起連鎖反應(yīng)，對(duì)大連市區(qū)會(huì)不會(huì)有影響。

　　化工類企業(yè)包括倉(cāng)儲(chǔ)油，爆炸是重點(diǎn)防范的風(fēng)險(xiǎn)，包括新港新30萬(wàn)噸油碼頭附近也有一個(gè)老的油碼頭，文化大**前就運(yùn)行，30多年一直沒(méi)有發(fā)生過(guò)問(wèn)題，從來(lái)沒(méi)有發(fā)生成規(guī)模的漏油事故。

“事故發(fā)生的原因非常復(fù)雜，現(xiàn)在要把這些事故都預(yù)測(cè)到，也是行業(yè)和環(huán)保系統(tǒng)研究的目標(biāo)”，張樹(shù)深說(shuō)。

　　據(jù)他介紹，一般做這種石化類的環(huán)評(píng)報(bào)告書(shū)，都是根據(jù)國(guó)內(nèi)外的情況進(jìn)行分析，然后提出事故發(fā)生概率，如果太大，國(guó)家都不能批，但有些事故是不可預(yù)測(cè)的，如果能預(yù)測(cè)就把電關(guān)了，把油關(guān)了。“現(xiàn)在關(guān)鍵的問(wèn)題是，一旦發(fā)生事故，有沒(méi)有應(yīng)急對(duì)策，應(yīng)急對(duì)策有沒(méi)有效，這是比較重要的?！?br>比如當(dāng)時(shí)的大連30萬(wàn)噸級(jí)原油碼頭項(xiàng)目港址變更項(xiàng)目環(huán)評(píng)報(bào)告也考慮到了陸域管道一旦發(fā)生泄漏污染的風(fēng)險(xiǎn)，因此提出了圍欄圍堵，噴灑吸油劑，和吸油船等措施，這些措施都在這次事故搶險(xiǎn)中被用上了。

　　石化突進(jìn)下的生態(tài)之壓

　　此次石油管道泄漏爆炸一個(gè)不可忽視的背景是石化產(chǎn)能過(guò)剩下突進(jìn)的狂潮。為此，環(huán)保部還特意組織專人針對(duì)幾大重點(diǎn)沿海區(qū)域五大產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃環(huán)評(píng)，其中重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)即為石化。

　　“這個(gè)問(wèn)題沒(méi)什么好懷疑的，那么多石化項(xiàng)目，放在哪里都是環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)很高”，環(huán)境科學(xué)與工程系副教授劉毅是環(huán)渤海地區(qū)沿海重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略環(huán)境評(píng)價(jià)技術(shù)負(fù)責(zé)人。

???　劉毅說(shuō)，比如整個(gè)渤海地區(qū)，石化項(xiàng)目如果集中在一兩個(gè)區(qū)域無(wú)可厚非，美國(guó)的休斯敦石油化工的基地，規(guī)模比我們?nèi)魏我粋€(gè)基地都大，但是美國(guó)國(guó)內(nèi)就一兩個(gè)石化基地，集中布局。而我們很多地方規(guī)模都增長(zhǎng)得很快，這就不是集中的發(fā)展，就變成分散的發(fā)展