中國(guó)碳減排**案開(kāi)審 暴露碳交易機(jī)制缺陷中國(guó)碳減排**案開(kāi)審 暴露碳交易機(jī)制缺陷中國(guó)碳減排**案開(kāi)審 暴露碳交易機(jī)制缺陷昨天，上海一家公司，以“涉嫌倒簽合同審定日期”為由，將國(guó)際權(quán)威認(rèn)證機(jī)構(gòu)挪威船級(jí)社的北京子公司告上了朝陽(yáng)法院。該案被稱為“中國(guó)碳減排行業(yè)**案”。 上海太比雅環(huán)保有限公司(簡(jiǎn)稱太比雅公司)起訴國(guó)際權(quán)威認(rèn)證機(jī)構(gòu)挪威船級(jí)社的北京子公司北京的挪華威認(rèn)證有限公司(簡(jiǎn)稱挪華威公司)一案，昨天在朝陽(yáng)法院開(kāi)庭審理。 太比雅公司認(rèn)為被告出具報(bào)告“審定日期倒簽”，導(dǎo)致公司對(duì)客戶違約，且“損失巨大”，訴求被告更改審定日期、退還審定費(fèi)用并公開(kāi)致歉。 被告方則認(rèn)為審定符合程序，未給原告及其客戶造成損失。 據(jù)了解，該案被稱為“中國(guó)碳減排行業(yè)**案”。 “30萬(wàn)歐元碳減排額度”委托認(rèn)證 該案起因涉及三個(gè)公司：浙江能源集團(tuán)華光潭水電有限公司(簡(jiǎn)稱華光潭公司)、太比雅公司和挪華威公司，其中挪華威公司的“上級(jí)”挪威船級(jí)社，是較早進(jìn)入CDM(清潔發(fā)展機(jī)制)和自愿減排項(xiàng)目、并經(jīng)過(guò)聯(lián)合國(guó)認(rèn)證的機(jī)構(gòu)。 太比雅公司方面稱，2008年，華光潭公司準(zhǔn)備運(yùn)作碳減排交易，若一切順利，初步估計(jì)該項(xiàng)目的年收益將近30萬(wàn)歐元。因申報(bào)程序比較復(fù)雜，華光潭公司委托太比雅公司運(yùn)作該項(xiàng)目。 太比雅公司稱，企業(yè)參加自愿減排項(xiàng)目，必須獲得認(rèn)證機(jī)構(gòu)簽發(fā)的碳減排額度，然后才能通過(guò)轉(zhuǎn)讓額度獲益。2008年11月13日，公司與挪華威公司簽約，規(guī)定由挪華威公司負(fù)責(zé)認(rèn)證，從而啟動(dòng)華光潭公司的碳減排額度認(rèn)證項(xiàng)目。 原告訴求變更意見(jiàn)書(shū)日期 在昨天的庭審時(shí)，太比雅公司起訴稱，按協(xié)議，被告挪華威公司應(yīng)于2009年11月19日前，提供關(guān)于華光潭公司的審定意見(jiàn)書(shū)。直到當(dāng)年11月30日，被告才向公司發(fā)出一份否定性“審定意見(jiàn)書(shū)”，但簽署日期卻為2009年11月19日。 “我們認(rèn)為這是日期倒簽?！碧妊殴敬砣朔Q，被告未能在約定的期限內(nèi)履行義務(wù)，華光潭公司錯(cuò)過(guò)了申請(qǐng)自愿減排項(xiàng)目的時(shí)限，并指責(zé)原告違約。 太比雅公司請(qǐng)求法院判令，挪華威公司更正意見(jiàn)書(shū)日期、退換項(xiàng)目審定費(fèi)用24萬(wàn)余元并書(shū)面公開(kāi)道歉。 被告指責(zé)原告起訴“為施壓” 庭上，被告挪華威公司代理人表示，被告只是挪威船級(jí)社的分包商，項(xiàng)目的具體認(rèn)證和審定由挪威船級(jí)社完成。因此，被告不是本案的適格被告。而且，華光潭公司審定沒(méi)有通過(guò)認(rèn)證，被告在2009年11月19日前就已電話告知，同年11月30日交付書(shū)面材料既不違約，也未給被告及華光潭公司造成損失。 被告同時(shí)指責(zé)原告太比雅公司，未能按約定支付現(xiàn)場(chǎng)訪談費(fèi)用，存在給付遲延情形。原告訴訟的目的是想“給挪威船級(jí)社制造壓力，為其將來(lái)的項(xiàng)目出具肯定性意見(jiàn)。” 因原告方提出退審定費(fèi)并道歉的調(diào)解意見(jiàn)，遭到被告拒絕，法庭宣布不再調(diào)解，擇日宣判。
花絮 被告反對(duì)媒體旁聽(tīng) 昨日，“中國(guó)碳減排行業(yè)**案”開(kāi)庭，引來(lái)多家媒體旁聽(tīng)。 庭審一開(kāi)始，被告挪華威公司的代理人向法庭稱，此案涉及項(xiàng)目業(yè)主的商業(yè)機(jī)密，原告訴訟的目的就是想借媒體報(bào)道給挪威船級(jí)社施壓，*終影響認(rèn)證的中立性，“強(qiáng)烈反對(duì)媒體旁聽(tīng)和報(bào)道”，要求不公開(kāi)審理。 法庭臨時(shí)休庭、評(píng)議后，審判長(zhǎng)答復(fù)被告，民事案件公開(kāi)審理是法院審理原則，從目前證據(jù)看尚不涉及商業(yè)機(jī)密，作為項(xiàng)目業(yè)主的華光潭公司并未申請(qǐng)不公開(kāi)審理，因此駁回被告申請(qǐng)，公開(kāi)審理此案。 背景 認(rèn)證公司被責(zé)令停業(yè)整頓 據(jù)挪威船級(jí)社官網(wǎng)顯示，挪威船級(jí)社(DNV)成立于1864年，業(yè)務(wù)為對(duì)挪威籍商船的技術(shù)狀況進(jìn)行檢查和評(píng)估，后服務(wù)領(lǐng)域涉及海事、油氣和能源、食品與飲料和信息技術(shù)等諸多行業(yè)，成為被聯(lián)合國(guó)認(rèn)證可以進(jìn)入CDM(清潔發(fā)展機(jī)制)和自愿減排項(xiàng)目的認(rèn)證機(jī)構(gòu)，2009年之前，挪威船級(jí)社的市場(chǎng)份額約占70%左右。 北京挪華威認(rèn)證有限公司成立于2004年，系外國(guó)法人獨(dú)資企業(yè)，注冊(cè)資本275萬(wàn)美元。據(jù)該公司代理律師稱，該公司只是挪威船級(jí)社的分包商。 2011年2月11日，國(guó)家認(rèn)監(jiān)委對(duì)北京挪華威認(rèn)證有限公司涉嫌超出批準(zhǔn)范圍、擅自開(kāi)展IT服務(wù)管理體系認(rèn)證做出行政處罰，責(zé)令該公司自今年2月11日起停業(yè)整頓。 追訪 申請(qǐng)被否很難再過(guò)認(rèn)證 根據(jù)國(guó)家發(fā)改委主辦的中國(guó)清潔發(fā)展機(jī)制網(wǎng)信息，國(guó)際認(rèn)證機(jī)構(gòu)共有20家，其中在國(guó)內(nèi)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的有數(shù)十家。 一位業(yè)內(nèi)人士介紹，國(guó)際認(rèn)證機(jī)構(gòu)作為獨(dú)立第三方，需要站在聯(lián)合國(guó)的角度進(jìn)行監(jiān)督管理，因此提供的報(bào)告也必須是公平公正的，如果提供了有偏向性或是造假的報(bào)告，將面臨取消認(rèn)證資質(zhì)甚至追究法律責(zé)任的危險(xiǎn)。 該人士透露，中國(guó)的碳交易項(xiàng)目在全球市場(chǎng)中所占比例都是大頭，國(guó)際認(rèn)證機(jī)構(gòu)非?？粗刂袊?guó)市場(chǎng)，但由于中國(guó)市場(chǎng)項(xiàng)目數(shù)量過(guò)多，人手緊缺，因此大多國(guó)際認(rèn)證機(jī)構(gòu)在中國(guó)都設(shè)立分支，即便這樣，諸多項(xiàng)目還是需要排隊(duì)審核?！绊?xiàng)目一旦被否定，雖然可以再找其他的認(rèn)證機(jī)構(gòu)進(jìn)行認(rèn)證，但是很少會(huì)有機(jī)構(gòu)承接這種項(xiàng)目，因?yàn)樾枰占C據(jù)來(lái)推翻原報(bào)告，這種難度遠(yuǎn)比一次認(rèn)證大得多。”該人士透露。 認(rèn)證可得“技術(shù)”“賣碳費(fèi)” 據(jù)一業(yè)內(nèi)人士介紹，近年來(lái)，大批中國(guó)企業(yè)熱衷于參加“碳減排”認(rèn)證，主要是因?yàn)槠髽I(yè)既可以得到減排技術(shù)支持，還可通過(guò)出售碳排放額度從中獲利。 “比如我們國(guó)家一家工廠，可以接受發(fā)達(dá)國(guó)家企業(yè)提供先進(jìn)的減排技術(shù)，或者通過(guò)技術(shù)公司設(shè)立項(xiàng)目減排，通過(guò)國(guó)際認(rèn)證、審核后，并將因技術(shù)改造‘降’下來(lái)的碳排放額度出售、獲利。這就意味著，中國(guó)的企業(yè)不需要支出過(guò)高費(fèi)用，既可以獲得先進(jìn)的減排技術(shù)，還可以通過(guò)出售多余的碳排放額度獲利?！痹撊耸勘硎?。定義 碳排放交易 1997年通過(guò)的《京都議定書(shū)》中要求，發(fā)達(dá)國(guó)家在2008年至2012年的承諾期內(nèi)，溫室氣體排放量在1990年的基礎(chǔ)上平均減少5%，其中歐盟8%，美國(guó)7%，日本6%。但是，由于發(fā)達(dá)國(guó)家進(jìn)一步減排的成本極高，難度較大，而發(fā)展中國(guó)家，能源效率低，減排空間大，成本也低。因此，在同一減排單位、不同國(guó)家之間存在著不同的成本，形成了高價(jià)差。發(fā)達(dá)國(guó)家碳排放額度需求很大，發(fā)展中國(guó)家沒(méi)有減排承諾，可“提供”碳排放額，碳交易由此產(chǎn)生。 “碳減排”認(rèn)證流程 企業(yè)提供需要認(rèn)證項(xiàng)目的詳細(xì)文件、照片等資料。 認(rèn)證機(jī)構(gòu)會(huì)派出在華的辦事處或是分包商，至少兩名工作人員到項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)收集證據(jù)，并共同完成一份初審報(bào)告，交到機(jī)構(gòu)總部進(jìn)行終審，由總部完成終審報(bào)告。 如果認(rèn)證機(jī)構(gòu)出具否定性“審定意見(jiàn)書(shū)”，則企業(yè)申請(qǐng)項(xiàng)目無(wú)法在CDM(清潔發(fā)展機(jī)制)注冊(cè)，無(wú)法進(jìn)行碳減排權(quán)交易。 如果認(rèn)證機(jī)構(gòu)出具肯定性“審定意見(jiàn)書(shū)”，則企業(yè)申請(qǐng)項(xiàng)目可在CDM(清潔發(fā)展機(jī)制)注冊(cè)，經(jīng)聯(lián)合國(guó)簽發(fā)后，進(jìn)行碳減排權(quán)交易。