五大機(jī)制力保亞運(yùn)會(huì)食品**
五大機(jī)制力保亞運(yùn)會(huì)食品**
五大機(jī)制力保亞運(yùn)會(huì)食品**
亞運(yùn)會(huì)食品**
在近期金浩茶油“致癌門”、小龍蝦致哈夫病等食品**事件頻發(fā)之際，廣州市誓令亞運(yùn)會(huì)食品**萬無一失。

　　廣州市工商行政管理局局長(zhǎng)張建華告訴《瞭望》新聞周刊，該市工商系統(tǒng)已經(jīng)建立五大保障機(jī)制，以應(yīng)???亞運(yùn)會(huì)食品**“****的壓力”——據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，本屆亞運(yùn)會(huì)有45個(gè)國(guó)家和地區(qū)的過萬運(yùn)動(dòng)員參賽，并涉及比奧運(yùn)會(huì)還多的伊斯蘭國(guó)家運(yùn)動(dòng)員。

　　顯然，廣州市的做法對(duì)中國(guó)日常的食品**保障亦有借鑒價(jià)值。

　　據(jù)張建華介紹，這五大機(jī)制包括：

　　**，建立專門領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)保障亞運(yùn)會(huì)食品**。廣州市工商局系亞運(yùn)會(huì)食品***主要的監(jiān)管部門，該局已成立由局長(zhǎng)牽頭的亞運(yùn)保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)8個(gè)分項(xiàng)專責(zé)工作組，形成“行政主管負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、各責(zé)任層級(jí)齊抓共管”的工作機(jī)制，并形成多項(xiàng)具體細(xì)化的工作方案。

　　**，網(wǎng)格化監(jiān)管，覆蓋賽區(qū)經(jīng)營(yíng)戶。廣州市工商局副局長(zhǎng)莊振東表示，為實(shí)現(xiàn)對(duì)食品業(yè)主的動(dòng)態(tài)巡查監(jiān)管，該局利用信息化技術(shù)將企業(yè)注冊(cè)登記相關(guān)信息生成二維條碼，打印在營(yíng)業(yè)執(zhí)照的特定區(qū)域。段管員巡查時(shí)掃描二維碼就可讀取信息，實(shí)時(shí)錄入巡查結(jié)果，并可自動(dòng)識(shí)別信息真?zhèn)巍Ｄ壳?，廣州市共劃分1083個(gè)責(zé)任片區(qū)、配置1183名段管員，基本建立起全方位、立體式、法制化的網(wǎng)格化服務(wù)監(jiān)管體系。

　　第三，源頭監(jiān)管，給每件食品裝上GPS。廣州市工商局自2007年起，將全市市場(chǎng)流通的食品信息、生產(chǎn)商、零售商等相關(guān)信息集中，至今已保存更新各類食品經(jīng)營(yíng)主體錄入的電子臺(tái)賬數(shù)據(jù)430萬條，涉及包裝食品數(shù)量10萬余種?！斑@相當(dāng)于給每件食品裝上了GPS定位系統(tǒng)”，莊振東說。據(jù)其介紹，執(zhí)法人員可通過現(xiàn)場(chǎng)讀取食品生產(chǎn)企業(yè)名稱等條碼信息，跟數(shù)據(jù)庫信息進(jìn)行初步比對(duì)，追溯食品來源，一旦發(fā)現(xiàn)問題，可通過系統(tǒng)對(duì)問題數(shù)據(jù)進(jìn)行匯總分析，及時(shí)向各單位發(fā)布預(yù)警通知?！斑@就實(shí)現(xiàn)了食品去向清、經(jīng)營(yíng)品種清、索證索票清，入市食品‘來有影、去留蹤、可追溯、促規(guī)范’?！?p>　　第四，多維度檢測(cè)體系及時(shí)曝光問題食品。廣州市已經(jīng)形成委托送檢、快速檢測(cè)、企業(yè)自檢、市民監(jiān)督相結(jié)合的多維度檢測(cè)體系。該市95.7%的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)和104家超市在亞運(yùn)會(huì)前期都已建立起食品**檢測(cè)室和食品自檢制度；該市設(shè)立1548個(gè)紅盾服務(wù)維權(quán)工作站，將消費(fèi)者反映的食品質(zhì)量問題及時(shí)反饋到工商部門；借助13臺(tái)食品**監(jiān)測(cè)車和161個(gè)食品**監(jiān)測(cè)箱快速檢測(cè)排查質(zhì)量問題，有針對(duì)性地組織常規(guī)監(jiān)測(cè)，及時(shí)進(jìn)行信息歸集、分析評(píng)估和風(fēng)險(xiǎn)控制。

　　據(jù)廣州市工商行政管理局消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)處處長(zhǎng)張偉建介紹，為保障亞運(yùn)食品**，今年該局對(duì)檢測(cè)費(fèi)用的投入由300萬增加到600萬。一旦經(jīng)檢測(cè)發(fā)現(xiàn)不合格食品，立即通過食品**監(jiān)管系統(tǒng)下達(dá)到各分局、銷售企業(yè)，2小時(shí)內(nèi)問題食品即可被清查完畢。

　　第五，全過程、無縫隙監(jiān)控亞運(yùn)食品物流配送。據(jù)介紹，整個(gè)亞運(yùn)食品物流配送涉及廣州10區(qū)、2市以及3個(gè)協(xié)辦城市的53個(gè)競(jìng)賽場(chǎng)館、19個(gè)獨(dú)立訓(xùn)練場(chǎng)館、基地和眾多非競(jìng)賽場(chǎng)館。從配送規(guī)模看，僅亞運(yùn)城板塊預(yù)計(jì)賽時(shí)食品原材料總重量就約需5300噸，場(chǎng)館板塊約需3916.1噸，數(shù)量規(guī)模十分巨大。為此，廣州市工商局專門制定《亞運(yùn)食品物流配送**保障管理辦法》，并通過駐點(diǎn)、定員、定崗的監(jiān)管措施，派出350名人員在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、食品生產(chǎn)加工企業(yè)、商場(chǎng)超市、物流配送企業(yè)、亞運(yùn)城市、競(jìng)賽場(chǎng)館及運(yùn)動(dòng)員酒店等場(chǎng)所，對(duì)亞運(yùn)食品物流配送實(shí)行全過程無縫隙監(jiān)控。

　　截至目前，廣州市流通環(huán)節(jié)亞運(yùn)食品**保障工作進(jìn)展良好，涉及賽區(qū)內(nèi)外的51家批發(fā)市場(chǎng)，697家農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，977家商場(chǎng)、超市以及40051間食雜店已全部建立食品索證索票和進(jìn)貨臺(tái)賬制度。

　　但目前亞運(yùn)食品**保障仍存在一定問題。

　　比如，基礎(chǔ)資源如何打破部門障礙實(shí)現(xiàn)共享。中國(guó)目前“從農(nóng)田到餐桌”的食品**鏈條，其監(jiān)管是分環(huán)節(jié)、分部門的，質(zhì)監(jiān)部門主要監(jiān)管生產(chǎn)領(lǐng)域，工商部門主要監(jiān)管流通領(lǐng)域。由于食品**問題往往在流通環(huán)節(jié)集中爆發(fā)，而工商部門要盡快追溯問題食品的來源常要借助質(zhì)監(jiān)等前端環(huán)節(jié)已建立的相關(guān)信息，但常常會(huì)因部門界別被拒絕利用相關(guān)信息。

　　又如，亞運(yùn)食品**保障缺乏舉國(guó)戰(zhàn)略。廣州市亞運(yùn)食品除本地供應(yīng)外，很多由外地流入。如廣州市的屠宰上市生豬70%由外地調(diào)入，既有養(yǎng)殖場(chǎng)集中養(yǎng)殖的“基地豬”，也有農(nóng)戶散養(yǎng)的“百家豬”，來源復(fù)雜分散，質(zhì)量參差不齊。廣州市工商局曾就外地食品的**監(jiān)管問題發(fā)函至各地相關(guān)部門希望得到支持配合，但往往得不到積極響應(yīng)。張建華認(rèn)為，亞運(yùn)會(huì)是中國(guó)人舉辦的亞運(yùn)會(huì)，應(yīng)實(shí)施舉國(guó)戰(zhàn)略，尤其在保障食品**上應(yīng)打破行政區(qū)域界限，實(shí)行國(guó)內(nèi)一盤棋。

　　再如，監(jiān)管力量不足。據(jù)統(tǒng)計(jì)，廣州市有各類市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體75萬，各類市場(chǎng)2000個(gè)，每個(gè)市場(chǎng)至少有100戶經(jīng)營(yíng)戶，食品經(jīng)營(yíng)戶就有1萬多戶，而一線工商工作人員不到2000人，監(jiān)管力量較為緊張。張偉建建議，亞運(yùn)期間，為應(yīng)對(duì)突發(fā)事件等特殊情況，希望能借鑒奧運(yùn)會(huì)的經(jīng)驗(yàn)做法，必要時(shí)為舉辦地調(diào)集各地監(jiān)管人員。