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食品**法將**進(jìn)入法律修改程序

     據(jù)中國之聲《新聞和報紙摘要》報道，國內(nèi)人大常委會委員長會議建議下周審議食品**法修訂草案，這將是食品**法通過五年來**進(jìn)入法律修改程序。新聞觀察：用法律確定機構(gòu)改革成果。

　　根據(jù)2013年3月實施的國務(wù)院機構(gòu)改革方案，國家工商總局的流通環(huán)節(jié)食品**監(jiān)督管理職責(zé)被劃歸至國家食藥監(jiān)管總局。但在地方層面，這一職能劃轉(zhuǎn)至今沒有實現(xiàn)。

　　工商總局副局長馬正其：現(xiàn)在為止，國內(nèi)大致還有70%的縣市食品流通領(lǐng)域的監(jiān)管還在工商部門。

　　中國政法大學(xué)民商經(jīng)濟法學(xué)院副教授吳景明表示，盡管距離《食品**法》通過只有5年，但計劃趕不上變化，現(xiàn)行法律已無法滿足食品**監(jiān)管的需要，“機構(gòu)改革”就是在法律修改過程中亟需考慮的問題：

　　吳景明：修改首先應(yīng)該考慮的問題就是把咱們機構(gòu)改革的成果在總則中用法律條文確定下來，明確規(guī)定食品藥品監(jiān)督管理總局的職能和定位。現(xiàn)在這個法還沒有。

　　中國人民大學(xué)法學(xué)院商法研究所所長劉俊海則補充，除了分清權(quán)責(zé)，修法過程更需消除監(jiān)管的盲區(qū)：

　　劉俊海：比方說，工商管理部門負(fù)責(zé)廣告，廣告里不能說涉及食品廣告的工商部門就不管了。*關(guān)鍵的問題是我們的政府執(zhí)法部門之間要形成監(jiān)管的合力。

　　吳景明說，現(xiàn)行《食品**法》已經(jīng)規(guī)定對廣告代言人違法代言的民事處罰，但施行5年來，從未有人受到處罰，相關(guān)條款淪為空文：

　　吳景明：對廣告代言人在食品**法中的規(guī)定太籠統(tǒng)，給他處罰太輕，沒有行政處罰，只有民事制裁，我建議，只要代言了不符合食品**標(biāo)準(zhǔn)的食品的代言人，一律給予行政處罰，沒收廣告代言費，處以罰款，并責(zé)令他在一定期限內(nèi)不得代言任何商業(yè)廣告。一旦造成損失、構(gòu)成侵權(quán)了，那就和經(jīng)營者一樣，對消費者承擔(dān)連帶責(zé)任。



原標(biāo)題：食品**法將**進(jìn)入法律修改程序

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