一．概述 全球經(jīng)濟一體化更加需要使用國際共識的標準。新興技術(shù)產(chǎn)業(yè)也在標準化方面向IEC、ISO和ITU尋求幫助。IEC的優(yōu)勢之一就是其全球共識的技術(shù)工作--必須不斷地根據(jù)市場趨勢對標準化工作進行再評估。重點包括以下幾個方面： 1．經(jīng)營效率--全球經(jīng)濟趨勢的重點是使行業(yè)經(jīng)營更具效率、更加靈活，以保持競爭力和可持續(xù)性。同樣，標準化工作也需要隨需應(yīng)變。 2．快速的科技發(fā)展--由于科技的快速傳播以及產(chǎn)品的生命周期變短，使一些論壇和機構(gòu)制定的標準化文件不能完全與IEC體系的基礎(chǔ)原則相符。 3．管理工具--管理者更多的使用自愿標準以提高他們的技術(shù)、管理。甚至，WTO/TBT要求通過IEC產(chǎn)品標準協(xié)調(diào)國際技術(shù)管理。 4．地區(qū)考慮--全球電氣**的原則是一致的，不同地區(qū)或市場的電氣安裝規(guī)范反映了地區(qū)差異。 5．認知--消費者和*終用戶對標準和產(chǎn)品市場的認知以及知識產(chǎn)權(quán)，都是參與標準工作和提高效益的根本。 6．直接獲得--全球公司尋找直接參與的機會。大的標準制定組織要求被認知。這些趨勢對現(xiàn)在的IEC體系都有巨大影響。 7．其它用途--更多的在IEC評估計劃中使用IEC標準。 8．投資回報--大型跨國公司把他們參與標準制定工作視為一種金融投資，同時也希望從投資中得到回報。 二．IEC標準管理局（SMB）責任 IEC標準管理局（SMB）作為負責IEC技術(shù)工作總體管理的機構(gòu)，其工作主要是通過成立、撤消技術(shù)委員會，規(guī)定技術(shù)委員會的范圍，監(jiān)督標準制定的時間表，維護并且保持與其他國際和地區(qū)組織的聯(lián)系。SMB還負責戰(zhàn)略計劃、調(diào)整、執(zhí)行并且監(jiān)督技術(shù)委員會的活動，它由15位代表（和替補人員）組成。 根據(jù)IEC總體規(guī)劃2000，SMB制定出本戰(zhàn)略。SMB戰(zhàn)略還旨在作為IEC總體規(guī)劃的修訂。實現(xiàn)本戰(zhàn)略基本依靠IEC各國國家委員會，他們執(zhí)行SMB決議并且向SMB秘書處反饋SMB決議是否適合，幫助實現(xiàn)戰(zhàn)略目標。 SMB有責任保證按照行業(yè)要求的時間表，以行業(yè)可接受的花費，制定出全球共識的標準，并每年評估一次。 三．戰(zhàn)略目標 以下戰(zhàn)略目標可幫助IEC完成其電工標準化領(lǐng)域的任務(wù)： 1.保證制定與市場相結(jié)合的標準； 2.促進IEC標準的全球共識，盡量不做修改； 3.保證IEC工作結(jié)構(gòu)和過程的代表性，由所有部門和各個層次來保證行業(yè)利益； 4.**制定IEC新興技術(shù)標準； 5.減少參與制定標準的花費； 6.應(yīng)用*合適的可交付文件滿足市場需要，優(yōu)化現(xiàn)有資源，包括與其他組織合作； 7.提升并且拓寬系統(tǒng)方法、過程和結(jié)構(gòu)； 8.在不降低標準質(zhì)量的前提下，提高操作效率和IEC標準化過程的效率。 四．問題和具體措施 1.保證制定與市場相結(jié)合的IEC標準 由于測定IEC標準相關(guān)性的標準還不完整、全球相關(guān)（EDR）的實施還不夠、地區(qū)差異等問題，造成行業(yè)上層管理機構(gòu)不了解市場相關(guān)性的結(jié)構(gòu)、過程和服務(wù)的情況發(fā)生。為此SMB需要努力做好以下幾方面工作： a)支持全球相關(guān)性政策及其EDRs執(zhí)行程序，監(jiān)督進程。 b)制定市場相關(guān)性評估和標準影響分析的標準。 c)評估TC/SC戰(zhàn)略政策聲明和所有工作項目的相關(guān)性。 d)測定標準的實際使用和其市場參與度。 e)對TC/SC主席和秘書進行培訓(xùn)。 2.促進IEC標準的全球共識，盡量不做出修改 由于各國的行業(yè)領(lǐng)導(dǎo)們一直沒有意識到IEC技術(shù)工作的全球共識有助于他們的業(yè)務(wù)增長，甚至在一些領(lǐng)域里，IEC被看作存在結(jié)構(gòu)和技術(shù)上的地區(qū)偏見。為改變這種現(xiàn)象，需通過以下方面促進IEC標準的全球共識： a)持續(xù)評估并且更新IEC指令和其它管理文件，保證這些文件反映現(xiàn)行行業(yè)需要。 b)提高技術(shù)工作的透明度和公開度。 c)保證新工作項目提案帶來商業(yè)利益。 d)維護IEC標準采標和修改的全球參考數(shù)據(jù)庫。 e)找出為什么IEC標準不能在國家層面實施的原因。 3.保證IEC工作結(jié)構(gòu)和過程的代表性，保證行業(yè)利益 提高管理者、行業(yè)代表、消費者和用戶對**、兼容、環(huán)境等方面的認知度，使盡量廣泛的利益相關(guān)方參與制定標準，包括發(fā)展中國家。促進IEC標準反映所有利益相關(guān)方（例如，包括消費者）和其他用戶的意見，盡量使他們參與制定標準： a)支持國家委員會調(diào)派專家參與IEC工作。 b)與國際組織共同制定管理標準。 4.領(lǐng)導(dǎo)制定IEC新興技術(shù)標準 新興技術(shù)需要盡快標準化。SMB的任務(wù)之一是評估未來技術(shù)，向IEC提出潛在標準化機遇的建議。IECPACT（對未來技術(shù)的主席顧問委員會）是一個負責向主席提出IEC如何完成行業(yè)未來標準工作的建議的顧問機構(gòu)。SMB將與其合作找出需要標準的新領(lǐng)域，促進其標準制定工作，具體措施如下： a)積極尋求行業(yè)組織的幫助，如ICSCA。 b)與關(guān)鍵行業(yè)組織和其它標準制定組織每年召開戰(zhàn)略會議。 c)尋求學(xué)院和研究院的幫助。 d)通過與行業(yè)組織拓展?jié)撛诘男鹿ぷ?，提高行業(yè)參與度。 e)通過其它機制，使行業(yè)直接使用IEC標準，滿足其需要。 5.減少參與制定標準的花費 如今許多領(lǐng)域出現(xiàn)新興技術(shù)（特別是IT、通訊和消費電子），這需要劃分IEC、ISO和ITU的責任。SMB應(yīng)保證與其同級組織一起，盡量共享資源，具體措施為： a)制定并且使用一般**務(wù)和資源，同時保持獨立結(jié)構(gòu)。 b)比較"*佳實踐"，并且在必要的地方采用。 6.應(yīng)用*合適的可交付文件滿足市場需要，優(yōu)化現(xiàn)有資源，其他組織合作 ITAs（行業(yè)技術(shù)協(xié)議）和PASs（公共可用規(guī)范）等可交付文件未被廣泛使用或認知。因此今后要努力將ITAs、PASs和其它可交付文件根據(jù)市場要求包括到其范圍內(nèi)，具體措施為： a)根據(jù)市場需要、商業(yè)發(fā)展和技術(shù)優(yōu)勢，分析與ITAs和PASs相關(guān)的所有提案。 b)與標準機構(gòu)合作，在IEC沒涉及到的領(lǐng)域制定雙標識標準。 7.提升并且拓寬系統(tǒng)方法、過程和結(jié)構(gòu) 隨著市場變化盡量使IEC標準中系統(tǒng)因素更加重要。具備產(chǎn)品功能的TC應(yīng)使其產(chǎn)品標準化，顯示其產(chǎn)品特性。具備系統(tǒng)功能的TC應(yīng)認識并且交叉參考產(chǎn)品標準。如果無法協(xié)調(diào)，系統(tǒng)TC可與產(chǎn)品TC討論系統(tǒng)標準化的問題。這就需要提高TCs/SCs之間的認知，允許產(chǎn)品TCs和系統(tǒng)TCs之間的合作，具體措施為： a)制定IEC標準化系統(tǒng)方法的實施計劃，并緊密監(jiān)督其實施。 b)對TC/SC官員進行培訓(xùn)。 c)促進在TC/SC秘書處論壇使用系統(tǒng)方法。 d)通過IEC網(wǎng)站的例子促進使用系統(tǒng)方法。 8.在不降低標準質(zhì)量的前提下，提高操作效率和IEC標準化過程的效率 在今天快速發(fā)展和激烈競爭的市場，行業(yè)難以通過傳統(tǒng)方法參與和投資標準制定工作。全球市場交易大多采用電子方式，因此應(yīng)有效使用IT工具和網(wǎng)絡(luò)工具來召開在線會議、交換文件、展開調(diào)查，利用在線聯(lián)合制作工具制定標準，使成員盡量多的參與，同量盡量減少費用。 a)通過*大限度的使用工具縮短技術(shù)工作時間。 b)采用通訊程序，保證及時交付*終產(chǎn)品。 c)提升所有IEC成員的通訊方法。 d)據(jù)現(xiàn)行IEC的需要，重新評估行業(yè)部門、顧問委員會和TCs的相關(guān)性、任務(wù)和范圍。