危險(xiǎn)廢物污染事件發(fā)生的原因

　　筆者認(rèn)為，造成危險(xiǎn)廢物污染事件的原因有以下幾方面：

　　一是利益驅(qū)使。部分企業(yè)負(fù)責(zé)人、公民法制意識(shí)淡薄，為了降低危險(xiǎn)廢物的處理成本，瞞報(bào)甚至不報(bào)危險(xiǎn)廢物的實(shí)際產(chǎn)生量。

　　二是人們對(duì)危險(xiǎn)廢物危害的認(rèn)識(shí)比較膚淺，危險(xiǎn)廢物隨意傾倒和非法跨境轉(zhuǎn)移造成的污染隱患未能引起高度重視。

　　三是處置危險(xiǎn)廢物企業(yè)數(shù)量少且處置費(fèi)用過高。具備危險(xiǎn)廢物處理資質(zhì)的企業(yè)數(shù)量少，并且這些企業(yè)的處置能力有限。各地區(qū)不愿接收并處理轄區(qū)以外的危險(xiǎn)廢物，導(dǎo)致企業(yè)危險(xiǎn)廢物庫(kù)存量增多。

　　四是基層危險(xiǎn)廢物管理工作往往由環(huán)境監(jiān)察、污染防治等科室承擔(dān)，缺乏專業(yè)的危險(xiǎn)廢物管理機(jī)構(gòu)。

　　五是法律法規(guī)賦予縣級(jí)環(huán)保部門監(jiān)管的職責(zé)、權(quán)力有限，部分企業(yè)漠視環(huán)保部門履行危險(xiǎn)廢物管理職能置，甚至阻撓執(zhí)法。

　　進(jìn)一步防范危險(xiǎn)廢物污染事件的建議

　　要防范危險(xiǎn)廢物對(duì)環(huán)境造成污染，筆者認(rèn)為，應(yīng)做好以下幾方面工作。

　　建立精干的危險(xiǎn)廢物管理隊(duì)伍。危險(xiǎn)廢物管理涉及危險(xiǎn)廢物的產(chǎn)生、收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置等多個(gè)環(huán)節(jié)，其管理對(duì)象點(diǎn)多、面廣、線長(zhǎng)。地方環(huán)保部門通常缺少危險(xiǎn)廢物專業(yè)管理人員，對(duì)危險(xiǎn)廢物的管理力不從心。因此，很有必要成立專業(yè)管理隊(duì)伍，以便掌握危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生、貯存、利用、處置等信息，熟悉危險(xiǎn)廢物相關(guān)知識(shí)及業(yè)務(wù)，為地方政府及環(huán)保部門當(dāng)好參謀。

　　健全操作性強(qiáng)的危險(xiǎn)廢物管理配套制度。制定相應(yīng)的規(guī)章制度，重點(diǎn)明確縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門的職權(quán)，明確地方政府及危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生、貯存、運(yùn)輸、利用、處置等單位對(duì)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生、利用、處置等行為進(jìn)行管理的職責(zé)和義務(wù)。賦予環(huán)保部門執(zhí)法的特殊職權(quán)，如對(duì)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生、收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置的審核權(quán)，對(duì)危險(xiǎn)廢物的沒收扣押權(quán)，對(duì)運(yùn)輸危險(xiǎn)廢物車輛的檢查權(quán)等。

　　控制危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生量。地方政府要合理布局危險(xiǎn)廢物處置企業(yè)，對(duì)處置企業(yè)給予優(yōu)惠政策。督促危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生企業(yè)引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)，采用先進(jìn)工藝，通過實(shí)施清潔生產(chǎn)減少危險(xiǎn)廢物的產(chǎn)生量，拓寬危險(xiǎn)廢物處置渠道，減少危險(xiǎn)廢物庫(kù)存量。嚴(yán)格新建項(xiàng)目環(huán)境準(zhǔn)入，特別是涉及危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生的項(xiàng)目，要重點(diǎn)審查危險(xiǎn)廢物的產(chǎn)生量和利用、處置去向。

　　完善危險(xiǎn)廢物回收處置體系?？梢岳矛F(xiàn)有危險(xiǎn)廢物收集、運(yùn)輸隊(duì)伍，配套相應(yīng)的管理制度，建立規(guī)范的危險(xiǎn)廢物回收體系。積極引導(dǎo)、督促現(xiàn)有危險(xiǎn)廢物處置企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造，采用先進(jìn)生產(chǎn)工藝，規(guī)范處置危險(xiǎn)廢物，使資源型危險(xiǎn)廢物回收處置體系得以建立和完善。

　　加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物知識(shí)和法律法規(guī)的宣傳。采取多種宣傳形式，充分利用網(wǎng)絡(luò)、信息平臺(tái)、各類媒體廣泛宣傳危險(xiǎn)廢物相關(guān)知識(shí)，使廣大人民群眾知曉危險(xiǎn)廢物的危害性，成為共同防治危險(xiǎn)廢物的主要力量。舉辦危險(xiǎn)廢物方面的培訓(xùn)班，讓企業(yè)法人及管理人員了解危險(xiǎn)廢物污染要承擔(dān)法律責(zé)任，引導(dǎo)其自覺遵紀(jì)守法。