⊙記者 苗燕 李丹丹

2012年6月，存款利率浮動區(qū)間擴至1.1倍，被視為央行利率市場化的重大突破。時間已經(jīng)走過近一年，今年央行在推動利率市場化方面是否將有進一步動作，受到市場的廣泛關(guān)注。

事實上，今年以來央行決定啟用公開市場短期流動性調(diào)節(jié)工具（SLO），被市場認為是利率市場化繼續(xù)邁進。隨后銀行間市場交易商協(xié)會取消了信用債發(fā)行價格在估值**上加點保護的措施，放開**市場采取市場競爭性的方式進行定價，也被市場認為是利率市場化的側(cè)面推進。

業(yè)內(nèi)人士認為，除了相關(guān)的基礎性建設會繼續(xù)推動之外，年內(nèi)存款利率的上限可能繼續(xù)放開。據(jù)預計，存款利率上限今年內(nèi)有望擴大至基準利率的1.2倍。

利率市場化推進時機需考量

利率市場化，擴大存貸款利率的浮動區(qū)間，這是市場化改革的題中之意。利率市場化有利于價格發(fā)現(xiàn)，糾正資金價格“雙軌制”和市場的扭曲現(xiàn)象，并形成有效的貨幣政策傳導機制。對此，各方已達成共識。當前的爭論點在于，何為進一步擴大存款利率波動范圍的合適時機？

央行調(diào)統(tǒng)司司長盛松成近日以個人名義發(fā)表的文章中認為，要進一步推進利率市場化，強化金融機構(gòu)財務約束，增強市場配置資金作用，促進經(jīng)濟發(fā)展和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型。

社科院金融研究所銀行研究室主任曾剛指出，若以百分制來衡量，中國的利率市場化進程已經(jīng)可以打到60-70分。目前這個階段，不能單純地為了利率市場化而市場化，而是要順應市場的需求和經(jīng)濟、金融結(jié)構(gòu)的調(diào)整。

一位業(yè)內(nèi)人士強調(diào)，一方面要強化監(jiān)管，做好風險分析和預判，提升金融機構(gòu)風險管控水平，提前準備應對措施；另一方面，要跟蹤研判內(nèi)外部環(huán)境對于存款和貸款利率市場化的不同影響，盡可能抓住改革成本*小的時機，切實降低改革對經(jīng)濟和社會穩(wěn)定產(chǎn)生的副作用。

目前看，亟待推進的工作包括：確立統(tǒng)一的市場基準利率，提高債券市場的深度和廣度，構(gòu)建完善的國債收益率曲線，為利率市場化提供市場定價基礎；在與金融機構(gòu)和廣大金融消費者充分溝通的基礎上，盡快擇機推出存款保險制度，與金融機構(gòu)破產(chǎn)制度共同作用，完善金融機構(gòu)有序退出的程序。此外，改革國內(nèi)要素價格形成機制，穩(wěn)步積極推動針對實體經(jīng)濟的綜合價格改革，使資金價格與其他要素價格的改革進程相互協(xié)調(diào)。

小銀行或面臨更大經(jīng)營風險

去年存款利率上限上浮之后，銀行業(yè)金融機構(gòu)的存款利率按照期限結(jié)構(gòu)的不同，出現(xiàn)了一定差異，但同類型機構(gòu)之間并無差異性。其中，小型銀行將各檔次存款利率全部上浮到頂；中型股份制銀行有選擇性地將部分檔次存款利率上浮到頂；而工農(nóng)中建等大型銀行則步調(diào)一致地將利率維持在略高于基準的水平上。

去年利率市場化步伐加快，今年一季度，利率浮動引發(fā)的資金成本上升、盈利空間縮小趨勢已開始顯現(xiàn)，但尚在銀行能力可控范圍內(nèi)。工行行長楊凱生曾表示，利率市場化與凈息差的相關(guān)度并非簡單的線性相關(guān)，這與一國經(jīng)濟運行質(zhì)量、金融市場 結(jié)構(gòu)都有關(guān)系，“利率市場化之后，核心競爭力強的銀行將發(fā)展得更好。”

而若存款利率上浮區(qū)間進一步擴大至1.2倍的話，銀行會否遭遇更大的沖擊？曾剛指出，對銀行的影響要區(qū)分來看。一方面，從銀行規(guī)模角度，整體而言會擴大小銀行的經(jīng)營風險，因為面對利率市場化小銀行的調(diào)整空間較小。同時還取決于不同銀行的客戶群體和資金構(gòu)成。另一方面，從時間維度，短期內(nèi)對銀行可能形成沖擊，但是中期在算清成本收益后，銀行就會適應這一環(huán)境并去積極調(diào)整。