汪時(shí)鋒

●增加能源資源、先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備等進(jìn)口

●支持重點(diǎn)領(lǐng)域、重大項(xiàng)目的境外投資

●抓緊研究大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃 ●做好重要商品儲(chǔ)備吞吐和進(jìn)出口調(diào)節(jié)工作

在一季度數(shù)據(jù)顯示中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速放緩后，昨日召開的政治局會(huì)議打出了提振經(jīng)濟(jì)的三記“政策拳”，即宏觀政策要穩(wěn)住，微觀政策要放活，社會(huì)政策要托底。

會(huì)議還透露出一個(gè)信號(hào)，即中國(guó)可能不再重走用以大投資刺激增長(zhǎng)的道路，轉(zhuǎn)而刺激消費(fèi)、下放審批引致經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，對(duì)產(chǎn)能過剩的調(diào)控將更趨嚴(yán)厲。

會(huì)議認(rèn)為，一季度，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展開局平穩(wěn)，經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)增長(zhǎng)，但仍面臨一些困難和挑戰(zhàn)。

在問題和挑戰(zhàn)方面，國(guó)際上世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力不足，全球流動(dòng)性大幅增加，主權(quán)債務(wù)危機(jī)反復(fù)被視作外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境的主要問題；國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力仍需增強(qiáng)，金融領(lǐng)域潛在風(fēng)險(xiǎn)需要加強(qiáng)防范，環(huán)境污染和食品藥品**等問題被此次會(huì)議著重提出。

面對(duì)新形勢(shì)，穩(wěn)中求進(jìn)仍是政策的主基調(diào)，會(huì)議要求要穩(wěn)中求好、穩(wěn)中求優(yōu)。除了提出宏觀、微觀和社會(huì)三大政策取向外，會(huì)議還重申中國(guó)將繼續(xù)實(shí)施和用好積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策。

特別對(duì)于如何釋放內(nèi)需潛力，會(huì)議提出，要大力發(fā)展綠色消費(fèi)和服務(wù)消費(fèi)，先行取消下放一批投資項(xiàng)目審批事項(xiàng)，嚴(yán)格控制“兩高”行業(yè)盲目擴(kuò)張。

興業(yè)銀行**經(jīng)濟(jì)學(xué)家魯政委認(rèn)為，這樣的表態(tài)意味著宏觀政策不會(huì)加大放松了，“社會(huì)政策要托底”暗示準(zhǔn)備承受低速增長(zhǎng)、淘汰過剩產(chǎn)能之痛。

由于中國(guó)經(jīng)濟(jì)在今年一季度中，內(nèi)需主要為消費(fèi)帶動(dòng)，而投資增速較往年放緩、以往投資所形成的產(chǎn)能過剩問題未解，目前的政策似乎并不希望繼續(xù)用投資刺激促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的道路，轉(zhuǎn)而將帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)的中心放在消費(fèi)，并堅(jiān)決遏制產(chǎn)能過剩和重復(fù)建設(shè)。

國(guó)務(wù)院國(guó)資委副主任黃淑和在此前的一季度經(jīng)濟(jì)形勢(shì)通報(bào)會(huì)上稱，中央企業(yè)密切關(guān)注的問題之一是產(chǎn)能嚴(yán)重過剩問題，這或許也在提醒企業(yè)要盡早調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、防止再陷產(chǎn)能過剩泥淖。

對(duì)于外界所關(guān)注的貨幣超發(fā)所形成的充裕國(guó)內(nèi)資本，會(huì)議提出，將增加能源資源、先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備等進(jìn)口，擴(kuò)大金融、物流等服務(wù)業(yè)開放，支持重點(diǎn)領(lǐng)域、重大項(xiàng)目的境外投資的政策方向。

數(shù)據(jù)顯示，2012年中國(guó)天然氣進(jìn)口量（含液化天然氣）425億立方米。煤炭產(chǎn)量?jī)暨M(jìn)口2.8億噸，同比增長(zhǎng)29.8%。原油進(jìn)口量約為2.71億噸，同比增長(zhǎng)6.8%。

在境外投資方面，截至2011年底，我國(guó)已經(jīng)有1.35萬(wàn)家境內(nèi)企業(yè)在海外177個(gè)國(guó)家和地區(qū)設(shè)立直接投資企業(yè)，境外投資容量達(dá)到4248億美元，排名全球第13位。例如在非洲，中廣核電所屬的****湖山鈾礦項(xiàng)目于23日開工，這也是目前中國(guó)在非洲*大的礦業(yè)投資項(xiàng)目。