改革開放為提高油氣管網(wǎng)設施利用效率，促進油氣**穩(wěn)定供應，規(guī)范油氣管網(wǎng)設施開放行為，維護油氣管網(wǎng)設施運營企業(yè)和用戶的合法權益，日前，國家發(fā)展改革委、國家能源局等四部門制定了《油氣管網(wǎng)設施公平開放監(jiān)管辦法》(以下簡稱《辦法》)，并于5月24日起施行。

《辦法》中第十三條特別明確了建立天然氣能量計量計價體系的要求。提出門站等天然氣批發(fā)環(huán)節(jié)應以熱量作為貿易結算依據(jù)；暫不具備熱值計量條件的，應于《辦法》實施之日起24個月內實現(xiàn)熱值(能量)計量。

為什么要改變原有的天然氣計量方式？

天然氣計量包括體積計量、質量計量和熱值(能量)計量三種方式。目前門站計量等天然氣批發(fā)環(huán)節(jié)多采用體積計量，使用的流量計主要有多聲道氣體超聲波流量計、高壓氣體渦輪流量計。

隨著我國經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)保要求日趨嚴格，天然氣作為上等高效、綠色清潔的低碳能源，消費增長速度已經(jīng)超過煤炭和石油等傳統(tǒng)能源。相關數(shù)據(jù)顯示，2018年我國天然氣消費量突破2800億立方米，進口天然氣超過9000萬噸。

隨著我國天然氣消費規(guī)模持續(xù)增長以及進口天然氣占比越來越大，能量計價采購與按體積計價銷售之間的矛盾越來越突出。計量單位不統(tǒng)一，不僅影響我國天然氣市場國際化進程，也不利于油氣管道基礎設施第三方準入的實施。

因此，為適應當前我國天然氣產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的需要，天然氣計量方式改革迫在眉睫。

《辦法》中指出，油氣管網(wǎng)設施開放后，混輸?shù)奶烊粴鉄嶂灯焚|不同，采用能量計量方式有利于準確計量、體現(xiàn)公平，減少結算糾紛，有利于天然氣行業(yè)健康發(fā)展和我國天然氣市場國際化進程。

實行能量計量存在哪些問題？

天然氣貿易采用能量計量的方式，可以體現(xiàn)上等優(yōu)價原則，有利于規(guī)范市場行為。但在實際推行過程中仍面臨諸多問題，如技術實施方面存在困難；明確熱值標準存在一定困難；統(tǒng)籌協(xié)調方面存在一定困難等。

此外，為確保天然氣貿易計量的準確性，還需要對計量設備進行精細化管理以及監(jiān)測。從生產(chǎn)工藝現(xiàn)場的計量分析設備管理和監(jiān)測、設備運行狀態(tài)管理和監(jiān)測、到天然氣組成數(shù)據(jù)的實時采集分發(fā)等。

業(yè)內人士認為，實行能量計量是我國天然氣計量方式的重大變革，應在穩(wěn)定市場的前提下采取循序漸進、分步推進的辦法實施。

當前，我國已形成天然氣供應多元化格局，實行能量計量可以*大程度地保證天然氣貿易計量的準確性，減少計量貿易糾紛，保障企業(yè)經(jīng)濟利益和社會效益。相信在不遠的將來，能量計量可以實現(xiàn)。