對(duì)新疆能源資源就地轉(zhuǎn)化和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的問題，來自2011年國內(nèi)兩會(huì)新疆代表團(tuán)的國家電網(wǎng)公司營銷部主任蘇勝新十分關(guān)注。

    蘇勝新：加快建設(shè)“疆電外送”特高壓直流工程

　　3月3日，在接受記者采訪時(shí)，蘇勝新說：“當(dāng)前新疆正處于大建設(shè)、大開放、大發(fā)展的重要階段，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，延長煤炭工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，大力實(shí)施大煤電、大可再生能源、特高壓電網(wǎng)等優(yōu)勢(shì)資源轉(zhuǎn)換戰(zhàn)略，利用特高壓直流輸電技術(shù)，將新疆豐富的電力資源送往內(nèi)地，實(shí)現(xiàn)‘疆電外送’，意義重大。一方面對(duì)于在國內(nèi)范圍內(nèi)的資源優(yōu)化配置，形成以電網(wǎng)輸電、鐵路輸煤為支撐，相互補(bǔ)充、合理分工的能源運(yùn)輸方式，對(duì)保障國家能源**將起到積極的作用，另一方面也有利于進(jìn)一步發(fā)揮新疆的資源優(yōu)勢(shì)，建設(shè)低碳綠色新型能源基地，在滿足中東部負(fù)荷中心用電需要的同時(shí)，促進(jìn)新疆經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展?！?p>　　新疆能源資源豐富，煤炭預(yù)測(cè)儲(chǔ)量占國內(nèi)煤炭資源總量的40%以上，居國內(nèi)**位；水能理論蘊(yùn)藏量3817萬千瓦，占國內(nèi)資源總量的5.6%；陸上風(fēng)能資源占國內(nèi)資源總量近40%，可裝機(jī)風(fēng)電容量8000萬千瓦；新疆太陽年輻射照度550～660萬千焦/平方米，年??照時(shí)數(shù)2550～3500小時(shí)，位居國內(nèi)**位。

　　提及建設(shè)大型能源基地，蘇勝新說道，目前新疆已被確定為國內(nèi)大型煤炭基地之一，并啟動(dòng)了大型煤炭基地建設(shè)規(guī)劃編制工作，為新疆能源資源參與國內(nèi)平衡及更大范圍內(nèi)優(yōu)化配置奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　蘇勝新分析說，中央新疆工作座談會(huì)明確把“疆電外送”工程作為支持新疆經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大項(xiàng)目。目前，新疆哈密、準(zhǔn)東煤電基地已開展前期工作的煤電一體化電源項(xiàng)目裝機(jī)規(guī)模為5162萬千瓦，其中哈密基地為1994萬千瓦、準(zhǔn)東基地為3168萬千瓦。同時(shí)，在國家的支持下，新疆進(jìn)一步加快了可再生能源開發(fā)利用步伐，哈密、達(dá)坂城風(fēng)區(qū)已經(jīng)具備建設(shè)千萬千瓦風(fēng)電基地的條件，哈密首期200萬千瓦風(fēng)電開發(fā)方案已獲得國家批準(zhǔn)，為實(shí)現(xiàn)風(fēng)火打捆奠定了基礎(chǔ)。因此，迫切需要結(jié)合新疆電源項(xiàng)目建設(shè)，盡快啟動(dòng)“疆電外送”特高壓直流工程。

　　蘇勝新還提到，目前我國在特高壓直流核心技術(shù)、關(guān)鍵設(shè)備、工程建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)制定等方面實(shí)現(xiàn)了**突破，向上特高壓直流輸電工程成功投運(yùn)并**運(yùn)行，驗(yàn)證了中國發(fā)展特高壓的可行性、**性、經(jīng)濟(jì)性和環(huán)保性，為新疆等大型能源基地的開發(fā)和電力遠(yuǎn)距離、大規(guī)模、高效率外送奠定了基礎(chǔ)。

　　“‘疆電外送’特高壓直流輸電工程的建設(shè)，延伸了新疆煤炭產(chǎn)業(yè)鏈，意義重大，實(shí)現(xiàn)了資源就地轉(zhuǎn)化，有利于提高新疆煤炭的利用率，有利于新疆長治久安?！碧K勝新希望，將新疆能源基地列入國家重要能源基地，將煤電產(chǎn)業(yè)作為新疆經(jīng)濟(jì)發(fā)展重要支柱產(chǎn)業(yè)，將“疆電外送”納入國家能源戰(zhàn)略。他還建議，將發(fā)展特高壓納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃，將特高壓直流外送工程列入國家“十二五”能源電力規(guī)劃，納入重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)計(jì)劃，列為促進(jìn)新疆跨越式發(fā)展和長治久安重要工程，“十二五”期間建成兩條“疆電外送”特高壓直流工程。

　　費(fèi)圣英：發(fā)展特高壓是建設(shè)“兩型”社會(huì)的需要

　　“‘十二五’期間，我國電網(wǎng)發(fā)展面臨著國家節(jié)能減排政策的深入落實(shí)，能源結(jié)構(gòu)和布局調(diào)整，電網(wǎng)、電源建設(shè)用地供需矛盾日益突出等新局面，這對(duì)電網(wǎng)規(guī)劃和建設(shè)提出了新的要求，對(duì)電網(wǎng)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變提出了新的要求。”國內(nèi)人大代表、華東電網(wǎng)有限公司總經(jīng)理費(fèi)圣英表示，“發(fā)展特高壓電網(wǎng)，是建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)的需要。”

　　經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)電力的渴求有增無減。費(fèi)圣英說，華東電網(wǎng)供電范圍包括上海、江蘇、浙江、安徽和福建四省一市，是世界上單一國家內(nèi)*大的區(qū)域電網(wǎng)。“十二五”期間，華東地區(qū)在長三角經(jīng)濟(jì)一體化、福建海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)和上海世博會(huì)等工作的帶動(dòng)下，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的慣性依然存在，未來華東地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍要維持較快的增長，電力供需形勢(shì)不容樂觀。目前，華東局部地區(qū)已經(jīng)顯現(xiàn)了小幅的電力缺口。2013年后，華東全網(wǎng)的電力缺口將較為明顯，至“十二五”末期*大缺口將達(dá)到2000萬千瓦。

　　但是，傳統(tǒng)的能源供應(yīng)方式已不可持續(xù)。東部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展快、能源需求大，是我國的主要用電負(fù)荷中心，但該地區(qū)能源資源嚴(yán)重匱乏，土地資源緊張，隨著煤炭資源的逐步枯竭，電力和能源對(duì)外依存度不斷提高。

　　費(fèi)圣英表示，華東電**別是長三角地區(qū)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)達(dá)，能源消耗總量大，一次能源匱乏，能源對(duì)外依存度逐年提高。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，能源對(duì)外依存度呈逐年提高趨勢(shì)。長三角地區(qū)一次能源消費(fèi)中，煤炭占有**比重。煤炭的大規(guī)模輸入加劇了交通運(yùn)輸壓力，導(dǎo)致鐵路、京杭大運(yùn)河運(yùn)輸負(fù)荷偏重。一旦遇到運(yùn)力緊張，或惡劣天氣等情況，電煤輸入受限直接影響電力供應(yīng)**。為確保華東電**別是長三角地區(qū)能源供應(yīng)**、優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，要求必須大幅提高電網(wǎng)引進(jìn)區(qū)外來電的能力，形成“輸煤與輸電并舉”的綜合能源運(yùn)輸體系。

　　費(fèi)圣英表示，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，土地資源日益稀缺，土地價(jià)格日趨攀升，發(fā)電廠、變電站、輸電線路等電力設(shè)施建設(shè)征地困難，工程造價(jià)越來越高，經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償、拆遷及政策處理難度大幅增加。他為記者列舉了一系列數(shù)據(jù)。目前，華東地區(qū)發(fā)電裝機(jī)已達(dá)到2億千瓦，電力設(shè)施、負(fù)荷、排放密度都很大。長江沿岸平均每30千米就建有一座發(fā)電廠，南京到鎮(zhèn)江段電廠平均間隔僅10千米。長三角地區(qū)每平方千米每年二氧化硫排放量達(dá)到45噸，是國內(nèi)平均水平的20倍。未來10年東部新增負(fù)荷如果通過就地建設(shè)電廠平衡，將占用土地約1.3萬公頃，每年二氧化硫排放增加150萬噸。因此，轉(zhuǎn)變電力發(fā)展方式已刻不容緩。

　　費(fèi)圣英表示，特高壓電網(wǎng)具有傳輸功率大、傳輸距離遠(yuǎn)、輸電損耗小、占用土地少、運(yùn)行穩(wěn)定性高等優(yōu)勢(shì)。建設(shè)以特高壓電網(wǎng)為骨干網(wǎng)架，各級(jí)電網(wǎng)協(xié)調(diào)的堅(jiān)強(qiáng)智能電網(wǎng)，加快電網(wǎng)發(fā)展方式的根本轉(zhuǎn)變，將西南水電和晉陜蒙寧煤電大規(guī)模向中東部負(fù)荷中心送電，不僅可以極大減緩東部地區(qū)資源環(huán)境壓力，而且可以有力支援西部地區(qū)開發(fā)建設(shè)，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)資源環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　費(fèi)圣英*后強(qiáng)調(diào)，綜合考慮以上因素，都必須加快特高壓電網(wǎng)建設(shè)力度，建議將加快特高壓電網(wǎng)建設(shè)納入國家“十二五”規(guī)劃。

　　張有會(huì)：發(fā)展特高壓 大力提升我國自主**能力

　　“‘十二五’期間，我們希望特高壓電網(wǎng)獲得更好發(fā)展。”3月3日，在接受記者采訪時(shí)，國內(nèi)人大代表、天津市東麗區(qū)區(qū)委書記張有會(huì)強(qiáng)調(diào)指出，一方面是希望特高壓能夠滿足天津經(jīng)濟(jì)社會(huì)日益增長的電力需求，另一方面是希望發(fā)展特高壓，大力提升我國自主**能力。

　　張有會(huì)分析，“十二五”期間，是天津市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，天津市東麗區(qū)發(fā)展將進(jìn)入城市化、工業(yè)化、市場(chǎng)化、國際化和現(xiàn)代化互動(dòng)促進(jìn)的新階段，處于實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展和諧發(fā)展率先發(fā)展、基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的關(guān)鍵時(shí)期。這對(duì)電力發(fā)展提出了更高的要求。國家電網(wǎng)公司為此作出建設(shè)堅(jiān)強(qiáng)智能電網(wǎng)的重大部署，并規(guī)劃了相關(guān)特高壓工程落戶天津，這將使天津電網(wǎng)發(fā)展方式產(chǎn)生重大轉(zhuǎn)變，將有力保障地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)長遠(yuǎn)發(fā)展的電力需求。

　　放眼國內(nèi)，張有會(huì)建議，希望能夠?qū)⒓涌焯馗邏弘娋W(wǎng)建設(shè)納入國家“十二五”規(guī)劃綱要，納入國家能源和電力發(fā)展總體規(guī)劃；盡快核準(zhǔn)啟動(dòng)建設(shè)一批特高壓工程及大型煤電、水電、新能源基地，控制東中部地區(qū)火電廠建設(shè)規(guī)模。

　　就電網(wǎng)發(fā)展而言，“十二五”期間，我國經(jīng)濟(jì)將繼續(xù)保持平穩(wěn)較快發(fā)展，迫切需要加快發(fā)展特高壓電網(wǎng)，提高國家電力能源資源配置能力、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效率、**水平、科技水平和智能化水平。同時(shí)，“十二五”期間，特高壓的跨越式發(fā)展，也迫切需要加快推動(dòng)我國電工電氣裝備及制造技術(shù)向更高水平發(fā)展，滿足特高壓電網(wǎng)發(fā)展需要，并積極搶占國際市場(chǎng)，占領(lǐng)**優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域。

　　張有會(huì)還提出，希望加強(qiáng)特高壓核心裝備的技術(shù)研發(fā)和標(biāo)準(zhǔn)制定，進(jìn)一步在關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)、重大設(shè)備研發(fā)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系等方面取得新突破，增強(qiáng)我國自主**能力，提高在世界電網(wǎng)領(lǐng)域的核心競爭力。建議國家在特高壓核心裝備的技術(shù)研發(fā)方面給予財(cái)稅、資金和人才支持，完善政府主導(dǎo)、企業(yè)為主、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合、社會(huì)各方共同參與的工作體系。

　　張有會(huì)希望，要在有條件的地區(qū)開展特高壓關(guān)鍵設(shè)備研發(fā)制造。天津市東麗區(qū)華明工業(yè)園將致力于重點(diǎn)發(fā)展航空航天、電力電氣、先進(jìn)裝備和總部經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)，建設(shè)成為先進(jìn)的科技型、生態(tài)型高新技術(shù)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。

　　我們建議國家在工程核準(zhǔn)、建設(shè)用地、財(cái)稅等方面加大對(duì)相關(guān)裝備制造產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的支持，加快構(gòu)建具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的我國特高壓設(shè)備制造體系，真正實(shí)現(xiàn)核心裝備技術(shù)國產(chǎn)化，搶占世界電網(wǎng)科技領(lǐng)域制高點(diǎn)。

　　張有會(huì)*后表示，要鼓勵(lì)特高壓技術(shù)和設(shè)備出口。目前，我國已成為國際特高壓電網(wǎng)技術(shù)的**者。建議國家在特高壓相關(guān)技術(shù)和設(shè)備出口的項(xiàng)目審批、出口退稅、銀企協(xié)作、協(xié)調(diào)機(jī)制等方面采取有力措施，鼓勵(lì)特高壓技術(shù)和設(shè)備“走出去”，實(shí)現(xiàn)從“中國制造”到“中國創(chuàng)造”，提升我國在能源領(lǐng)域的國際地位。

    李慶長：建設(shè)特高壓電網(wǎng) 打造黑龍江能源外送通道

　　“黑龍江省一次化石能源富集，風(fēng)能資源豐富，是東北地區(qū)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展的重要支撐和國家能源基地，從而決定了黑龍江電網(wǎng)為東北電網(wǎng)典型送端電網(wǎng)的地位。預(yù)計(jì)到‘十二五’末，黑龍江電力裝機(jī)總規(guī)模將達(dá)到3517萬千瓦，電力盈余將超過600萬千瓦，黑龍江省南送電力的空間和潛力不言而喻。”國內(nèi)人大代表、哈爾濱電業(yè)局**黨員服務(wù)隊(duì)榮譽(yù)隊(duì)長李慶長告訴記者，今年他的建議是請(qǐng)求國家支持黑龍江省寶清縣至河北省唐山市特高壓直流工程建設(shè)。

　　《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步實(shí)施東北地區(qū)老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略的若干意見》要求黑龍江省優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，抓緊開工建設(shè)黑龍江東部煤電基地和煤電外送通道等項(xiàng)目，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為**振興創(chuàng)造條件。數(shù)據(jù)顯示，黑龍江省風(fēng)能儲(chǔ)量居國內(nèi)第五位，50米高風(fēng)能資源技術(shù)可開發(fā)量為2.3億千瓦，11個(gè)重點(diǎn)開發(fā)區(qū)域技術(shù)可開發(fā)量超過4000萬千瓦。截至2010年年底，風(fēng)電總裝機(jī)容量為207.8萬千瓦，還有核準(zhǔn)在建風(fēng)電項(xiàng)目41個(gè)，總?cè)萘?50萬千瓦，預(yù)計(jì)2011年風(fēng)電總裝機(jī)361.1萬千瓦。

　　李慶長分析說，東北地區(qū)能源供應(yīng)格局決定了黑龍江省長期保持外送的局面，隨著東北電力市場(chǎng)格局的變化和黑龍江省東部煤電基地的建設(shè)及風(fēng)電項(xiàng)目的開發(fā)，黑龍江亟須開辟新的電力消納市場(chǎng)。

　　“風(fēng)電的迅猛發(fā)展符合國家加快能源轉(zhuǎn)變的政策，有利于黑龍江省地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?！崩顟c長提到，“但黑龍江省電網(wǎng)自身接納風(fēng)電能力遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足風(fēng)電發(fā)展的需要，電力系統(tǒng)調(diào)峰問題無法得到解決。風(fēng)電受時(shí)段限制，需要與火電捆綁輸送，而建設(shè)黑龍江省寶清縣至河北唐山市特高壓直流工程，將為風(fēng)火混送、大范圍優(yōu)化資源配置，解決風(fēng)電發(fā)展的瓶頸創(chuàng)造有利條件?！?p>　　“這樣既充分發(fā)揮了黑龍江省的能源優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)了黑龍江省東部大型煤電化基地及風(fēng)電基地的集約化開發(fā)和合理消納，在滿足東北地區(qū)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的基礎(chǔ)上，擴(kuò)大南送電力區(qū)域，大力發(fā)展清潔能源事業(yè)，貫徹國家節(jié)能減排政策，為充分發(fā)揮電網(wǎng)的大范圍資源配置能力，有效緩解南方電網(wǎng)電力緊缺的狀況作出貢獻(xiàn)?！?p>　　“自2006年我國特高壓試驗(yàn)示范工程奠基，我國電網(wǎng)發(fā)展方式便以特高壓為重點(diǎn)，屆時(shí)國內(nèi)將建成三縱三橫特高壓電網(wǎng)，不但一舉解決過度依賴煤炭輸送、過度依靠就地平衡，還將形成大規(guī)?！麟姈|送’‘北電南送’的能源配置格局。”

　　據(jù)專家分析，到2020年，通過特高壓可以減少裝機(jī)容量約2000萬千瓦，同各區(qū)域電網(wǎng)單獨(dú)運(yùn)行相比，年燃煤成本約降低240億元。黑龍江能源外送通道打通后，將成為我國能源輸送的一條重要通道，有利于實(shí)現(xiàn)華北和華中電網(wǎng)的電力調(diào)劑，具有良好的應(yīng)用前景。