在告別計(jì)劃經(jīng)濟(jì)幾十年之后，電力“短缺”再度在2009年末到2010年初上演。

   受近期極端天氣影響，國(guó)內(nèi)電力供應(yīng)缺口較大，部分省區(qū)被迫采取限電措施，有的地方出現(xiàn)拉閘限電。據(jù)國(guó)家電網(wǎng)數(shù)據(jù)顯示，湖北、重慶、山東、山西等8個(gè)電網(wǎng)已采取限電措施，在國(guó)網(wǎng)營(yíng)業(yè)范圍內(nèi)共限負(fù)荷1655萬(wàn)千瓦。

   據(jù)國(guó)家電網(wǎng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，1月初，湖北、重慶電網(wǎng)發(fā)生拉閘限電，*大拉限電力分別為292.7、由于2009年冬季雨量減少，水電嚴(yán)重不足，火電便成為了整個(gè)華中地區(qū)**的救命稻草。但據(jù)華中電網(wǎng)提供的數(shù)據(jù)，去年12月份，華中電網(wǎng)全網(wǎng)統(tǒng)調(diào)電廠電煤庫(kù)存從月初的1137萬(wàn)噸降至月末的868萬(wàn)噸，一個(gè)月降低了23.66%。

華中電網(wǎng)的一位工作人員表示，“多個(gè)省份同時(shí)出現(xiàn)缺煤停機(jī)局面，華中六省(市)用電已**告急?！?p>“短缺”背后煤電“頂?！辈恢?p>   華北電力大學(xué)教授一位專家表示，多年來(lái)，冬季氣溫下降都會(huì)發(fā)生電荒煤荒的現(xiàn)象，主要是氣候原因。今年寒潮提前，范圍廣時(shí)間長(zhǎng)，一方面由降溫引起的供暖需求大幅上升導(dǎo)致供求矛盾加深，電力超負(fù)荷。

   同時(shí)，惡劣的天氣加劇了煤炭運(yùn)輸難度，原本承擔(dān)部分運(yùn)輸功能的公路和海運(yùn)均遭遇困難，鐵路運(yùn)輸能力不足產(chǎn)生運(yùn)輸瓶頸問(wèn)題。從我國(guó)電力結(jié)構(gòu)上看，目前我國(guó)火電力占國(guó)內(nèi)電力總量的70%，水電等其他能源產(chǎn)電不足，導(dǎo)致電力對(duì)電煤的依賴性很大。

    不過(guò)，該專家的觀點(diǎn)受到廈門大學(xué)中國(guó)能源研究中心林伯強(qiáng)教授的質(zhì)疑。

   “為什么年年都有電荒，但就是無(wú)法避免呢?目前的電荒實(shí)際上就是煤荒，電廠事先完全可以預(yù)料到冬季這一輪用煤高峰，多存一些煤不就行了嗎?”林伯強(qiáng)說(shuō)。

   林伯強(qiáng)認(rèn)為，電荒根本就不是什么突發(fā)事件，不應(yīng)該等到出現(xiàn)煤荒才想起來(lái)?yè)屵\(yùn)電煤，而應(yīng)該讓電廠早做準(zhǔn)備，在用煤高峰期來(lái)臨前就多儲(chǔ)備。

   在電監(jiān)會(huì)年度工作會(huì)議上，國(guó)家電力監(jiān)管委員會(huì)主席王旭東認(rèn)為，今年國(guó)家將加快新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展，穩(wěn)步推進(jìn)西部、北部大型煤電、水電、風(fēng)電和中東部地區(qū)核電等能源基地建設(shè)，同時(shí)將進(jìn)一步加快電網(wǎng)建設(shè)，加大城鄉(xiāng)配電網(wǎng)建設(shè)改造力度，啟動(dòng)新一輪農(nóng)村電網(wǎng)改造，繼續(xù)深化資源性產(chǎn)品價(jià)格改革。

   這些都為電力工業(yè)發(fā)展提供了良好機(jī)遇。電力發(fā)展環(huán)境總體是有利的?！钡跣駯|強(qiáng)調(diào)，今年電力發(fā)展也面臨新挑戰(zhàn)，電力供需依然存在不確定性。

   而外界分析，所謂的供需矛盾，更準(zhǔn)確地說(shuō)是價(jià)格博弈。自國(guó)家發(fā)改委表態(tài)，正式放開(kāi)煤炭?jī)r(jià)格之后，在煤電價(jià)格談判中，電力企業(yè)處于弱勢(shì)地位，“因?yàn)槊禾績(jī)r(jià)格上漲而電價(jià)未能上調(diào)，造成電力企業(yè)虧損嚴(yán)重，電廠不愿意存煤。”一位不愿意透露姓名的業(yè)界人士透露，“根據(jù)現(xiàn)在庫(kù)存，電力企業(yè)*高可存20天煤炭量，但實(shí)際上現(xiàn)在電廠存煤量只有不到15天。