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技術(shù)文章

中國如何規(guī)范ISO14000標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)證秩序
我國也在引入推行ISO14000標(biāo)準(zhǔn)，開展環(huán)境管理體系認(rèn)證試點工作的同時，逐步建立了中國環(huán)境管理體系認(rèn)證國家認(rèn)可制度。經(jīng)國務(wù)院辦公廳批準(zhǔn)，中國環(huán)境管理體系認(rèn)證指導(dǎo)委員會（簡稱指導(dǎo)委員會）于1997年5月在京成立，指導(dǎo)委員會負(fù)責(zé)指導(dǎo)并統(tǒng)一管理ISO14000環(huán)境管理系列標(biāo)準(zhǔn)在我國的實施工作。指導(dǎo)委員會主任由國家環(huán)境保護總局局長擔(dān)任，國家商檢局、國家技術(shù)監(jiān)督局、國家計委、國家經(jīng)貿(mào)委、地礦部等有關(guān)部門和單位為委員單位。指導(dǎo)委員會辦公室設(shè)在國家環(huán)境保護總局，負(fù)責(zé)承擔(dān)指導(dǎo)委員會的日常工作。
　　指導(dǎo)委員會下設(shè)中國環(huán)境管理體系認(rèn)證機構(gòu)認(rèn)可委員會（簡稱環(huán)認(rèn)委）和中國認(rèn)證人員國家注冊委員會環(huán)境管理專業(yè)委員會（簡稱環(huán)注委）分別負(fù)責(zé)實施對環(huán)境管理體系認(rèn)證機構(gòu)的認(rèn)可和對環(huán)境管理體系認(rèn)證人員的注冊工作。
　　中國政府為了規(guī)范ISO14000標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)證秩序，避免重蹈ISO9000標(biāo)準(zhǔn)實施的混亂局面，制定了一系列有利于ISO14000標(biāo)準(zhǔn)健康發(fā)展的規(guī)范政策。
　首先，ISO14000認(rèn)證的推行不再有兩套體系的存在，中國國內(nèi)實行“一個體系，一套標(biāo)準(zhǔn)，一種證書”的管理原則，建立中國環(huán)境管理體系指導(dǎo)委員會（以下簡稱指導(dǎo)委），由國務(wù)院28個部、委組成，主任單位是國家環(huán)?？偩?，**副主任單位是國家技術(shù)監(jiān)督局，日常工作由國家環(huán)?？偩挚萍紭?biāo)準(zhǔn)司承擔(dān)。指導(dǎo)委下設(shè)兩個分委員會：中國環(huán)境管理體系認(rèn)證機構(gòu)認(rèn)可委員會、中國認(rèn)證人員注冊委員會環(huán)境管理體系專業(yè)委員會。分別負(fù)責(zé)認(rèn)證機構(gòu)認(rèn)可與審核員注冊。
　　其次，對認(rèn)證機構(gòu)的認(rèn)可嚴(yán)格把關(guān)。一個獨立的認(rèn)證機構(gòu)必須有10名（含）以上的國家注冊審核員，機構(gòu)內(nèi)部必須建立一套質(zhì)量保證體系來保證認(rèn)證質(zhì)量和約束審核員的行為。同時，咨詢機構(gòu)必須有5名（含）以上的國家注冊審核員，機構(gòu)內(nèi)部也須建立一套質(zhì)量保證體系，向國家環(huán)?？偩謧浒溉〉脗浒缸C書后，方可開展工作
　　第三，境外認(rèn)證機構(gòu)在中國國內(nèi)開展認(rèn)證，也必須取得環(huán)認(rèn)委的認(rèn)可；境外咨詢機構(gòu)也須向國家環(huán)?？偩謧浒?。目前，尚未有境外機構(gòu)在中國得到認(rèn)可和備案。
　　第四，在廈門市開展認(rèn)證和咨詢的機構(gòu)，還應(yīng)同時向廈門市環(huán)保局進行備案