美國政府打破23年來的貿(mào)易慣例,于上月底決定對中國出口銅版紙征收反補貼稅,不僅引發(fā)中國政府和企業(yè)界的強烈不滿,美國國內(nèi)同樣怨聲載道。一位美國印刷企業(yè)業(yè)主日前致信美國媒體,稱布什政府的這一制裁措施,有可能毀滅了中國高質(zhì)量銅版紙張的消費者——美國印刷業(yè)。
這位印刷業(yè)主致信美國《洛杉磯時報》稱,美國政府的貿(mào)易制裁措施,必然令中國企業(yè)對美出口成本劇增,并導(dǎo)致銅版紙價格上漲。“布什政府出臺的反補貼稅,潛在毀滅那些使用中國高質(zhì)量銅版紙張的消費者——美國印刷業(yè)。要知道,這個行業(yè)能使4萬家企業(yè)中的110萬美國人就業(yè),其出口價值遠高于進口價值。”
事實上,根據(jù)世界貿(mào)易組織及美國成文法律的規(guī)定,美國尚未承認中國為市場經(jīng)濟國家,因此不能對中國提起反補貼調(diào)查。而運用“反傾銷”與“反補貼”手段對中國進行雙重懲罰,顯然是極不公平的。更為重要的是,對中國銅版紙征收反補貼稅,有可能成為美國等國家下一步針對中國貿(mào)易制裁的發(fā)端。
印刷業(yè)主認為,中國銅版紙之所以受到美國印刷業(yè)的青睞,并非因為獲得了不正當(dāng)政府補貼。而擁有不公平的競爭優(yōu)勢,而是因為近30年來,美國造紙業(yè)一直拒絕更新生產(chǎn)設(shè)備,中國企業(yè)卻在使用嶄新的設(shè)備生產(chǎn)。結(jié)果是,美國國內(nèi)生產(chǎn)的紙張產(chǎn)品只能以價格而非品質(zhì)來參與競爭。