電力結(jié)構(gòu)不合理依然突出。新增發(fā)電裝機(jī)中火電達(dá)到88．2％，國內(nèi)平均單機(jī)容量不足7萬千瓦，火電裝機(jī)中近30％為10萬千瓦及以下小機(jī)組，核電、風(fēng)電、太陽能等清潔能源和可再生能源發(fā)電所占比重較小。 電網(wǎng)建設(shè)與電源建設(shè)不協(xié)調(diào)。輸配電建設(shè)嚴(yán)重滯后于電源建設(shè)，城鄉(xiāng)配電網(wǎng)建設(shè)滯后于主網(wǎng)建設(shè)，負(fù)荷中心受端電網(wǎng)建設(shè)滯后于送端電網(wǎng)建設(shè)。廠網(wǎng)分開后，電網(wǎng)建設(shè)速度雖然加快，但相當(dāng)長時間內(nèi)仍存在有電輸不出的“卡脖子”現(xiàn)象。
科技含量低、資源浪費現(xiàn)象嚴(yán)重。目前，“高投入、高消耗、高排放、難循環(huán)、低效率”問題較為突出，我國每千瓦時平均供電煤耗比發(fā)達(dá)國家約高50克標(biāo)準(zhǔn)煤，線損率比發(fā)達(dá)國家高2％－3％，火電廠耗水率每千瓦時比國際先進(jìn)水平高40％多，主要電力企業(yè)的勞動生產(chǎn)率不到世界先進(jìn)水平的三分之一。
電力體制和發(fā)展機(jī)制沒有完全理順。電力規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策執(zhí)行乏力，電力法律法規(guī)建設(shè)滯后，市場配置資源的機(jī)制尚未建立，電力監(jiān)管還較為薄弱，電力工業(yè)有效的激勵機(jī)制、約束機(jī)制和可持續(xù)發(fā)展機(jī)制尚未形成。07年國內(nèi)電力供應(yīng)形勢將比去年有所改善 總體供需平衡國家統(tǒng)計局預(yù)警進(jìn)出口 電力監(jiān)管驚曝六大軟肋