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廣東省特種設(shè)備研究院關(guān)于特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)監(jiān)督抽查情況的通報(bào)
廣東省特種設(shè)備研究院關(guān)于特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)監(jiān)督抽查情況的通報(bào)
各省、自治區(qū)、直轄市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局，各有關(guān)單位：
    為加強(qiáng)對(duì)特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督和證后監(jiān)管，促進(jìn)檢驗(yàn)檢測(cè)工作質(zhì)量的提高，根據(jù)《特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)管理規(guī)定》，總局特種設(shè)備局于2009年年底組織對(duì)部分省、直轄市質(zhì)檢系統(tǒng)的特種設(shè)備綜合檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)和氣瓶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督抽查?，F(xiàn)將檢查情況通報(bào)如下：
    一、基本情況
    本次監(jiān)督抽查由總局特種設(shè)備局分別委托中國(guó)特種設(shè)備檢驗(yàn)協(xié)會(huì)和中國(guó)燃?xì)鈪f(xié)會(huì)液化石油氣鋼瓶專委會(huì)具體實(shí)施，共抽查了15個(gè)省、直轄市的25家綜合檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)和4個(gè)省的10家氣瓶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)（名單見(jiàn)附件）。抽查的主要內(nèi)容為現(xiàn)場(chǎng)檢查09年應(yīng)換證的綜合檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)和合并重組的綜合檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)工作情況，跟蹤檢查檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)開(kāi)展電梯定期檢驗(yàn)工作質(zhì)量，抽查相關(guān)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)出具檢驗(yàn)報(bào)告的時(shí)效性及檢驗(yàn)工作質(zhì)量；現(xiàn)場(chǎng)檢查氣瓶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)氣瓶定期檢驗(yàn)的工作質(zhì)量并對(duì)氣瓶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的鑒定評(píng)審情況進(jìn)行追蹤檢查。
    從抽查的整體情況來(lái)看，大部分檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)能夠嚴(yán)格遵守《特種設(shè)備**監(jiān)察條例》等相關(guān)法律、法規(guī)和**技術(shù)規(guī)范的規(guī)定開(kāi)展工作，質(zhì)量管理體系能有效運(yùn)轉(zhuǎn)，檢驗(yàn)檢測(cè)工作質(zhì)量符合規(guī)范要求。但是，也有少數(shù)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)存在資源條件不足，質(zhì)量管理體系不完善，檢驗(yàn)工作不能完全執(zhí)行有關(guān)**技術(shù)規(guī)范甚至違法違規(guī)檢驗(yàn)等問(wèn)題。 
    二、主要問(wèn)題
   （一）綜合檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)存在的主要問(wèn)題
   1、資源條件不滿足。部分應(yīng)換證的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)在基礎(chǔ)設(shè)施、人員、檢驗(yàn)檢測(cè)儀器設(shè)備方面與《特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)規(guī)則》的要求仍有一定差距，滿足實(shí)際檢驗(yàn)工作需要的能力尚需提高。
   2、檢驗(yàn)行為不規(guī)范。個(gè)別檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)只注意完成檢驗(yàn)數(shù)量，未能按檢規(guī)規(guī)定實(shí)施檢驗(yàn)，檢驗(yàn)質(zhì)量存在隱患和風(fēng)險(xiǎn)。部分地區(qū)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)未能按照有關(guān)**技術(shù)規(guī)范的規(guī)定保質(zhì)保量完成電梯、起重機(jī)械檢驗(yàn)。
    （二）氣瓶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)存在的主要問(wèn)題
    1、使用無(wú)制造許可證廠家生產(chǎn)的氣瓶閥門，違規(guī)修理改造氣瓶。
    （1）部分氣瓶檢驗(yàn)站更換的瓶閥是未取得特種設(shè)備制造許可證的廠家生產(chǎn)的“三無(wú)”產(chǎn)品，修理瓶閥也未按標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定取得原瓶閥制造企業(yè)的授權(quán)或委托。
   （2）鄭州瑞龍鍋爐壓力容器有限公司違規(guī)修理改造氣瓶。檢驗(yàn)車間有兩臺(tái)電焊機(jī)，用于脫落護(hù)罩和底座的補(bǔ)焊。 
   （3）許昌市安特鋼瓶檢測(cè)技術(shù)服務(wù)中心違規(guī)修理改造氣瓶。在倉(cāng)庫(kù)內(nèi)存有大約200余套標(biāo)注鋼印為青島鋼瓶廠“青安牌”的護(hù)罩、底座，用于脫落護(hù)罩和底座的更換。
    2、檢驗(yàn)質(zhì)量差，不按照規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)要求檢驗(yàn)。
   （1）許昌市安特鋼瓶檢測(cè)技術(shù)服務(wù)中心對(duì)不能識(shí)別制造廠家和無(wú)法確定制造日期的鋼瓶仍然檢驗(yàn)合格。 
   （2）浙江象山香溢液化氣鋼瓶檢驗(yàn)站對(duì)無(wú)法確定制造日期的鋼瓶未按報(bào)廢規(guī)定進(jìn)行處理，且在標(biāo)簽上注明到2011年9月報(bào)廢。
   （3）渭南市臨渭區(qū)液化石油氣公司鋼瓶檢驗(yàn)站檢驗(yàn)合格的100只氣瓶，其中95％為應(yīng)當(dāng)報(bào)廢的活動(dòng)護(hù)罩氣瓶。
    3、檢驗(yàn)?zāi)芰Σ睿Y源條件不符合要求。
   （1）河南省周口市鍋爐壓力容器檢驗(yàn)所液化石油氣瓶檢驗(yàn)站檢驗(yàn)設(shè)備沒(méi)有蒸汽吹掃裝置或焚燒爐和超聲測(cè)厚儀，現(xiàn)場(chǎng)瓶閥氣密性試驗(yàn)裝置不能工作。
   （2）浙江省云和華泰制氧有限公司氣瓶閥門檢修后無(wú)清理裝置、無(wú)氣密性試驗(yàn)裝置；氬氣瓶閥檢修無(wú)抽真空試驗(yàn)裝置；氧氣瓶閥檢修后組裝過(guò)程無(wú)禁可燃性油脂措施。
    （3）渭南市臨渭區(qū)液化石油氣公司鋼瓶檢驗(yàn)站沒(méi)有鋼瓶報(bào)廢的壓扁或鋸切設(shè)備。
    （4）陜西省大荔縣荔北液化石油氣檢測(cè)站水壓試驗(yàn)設(shè)備和氣密性實(shí)驗(yàn)等設(shè)備不符合標(biāo)準(zhǔn)要求。
    （5）許昌市安特鋼瓶檢測(cè)技術(shù)服務(wù)中心瓶閥氣密性試驗(yàn)臺(tái)不能工作。
    廣東省特種設(shè)備研究院關(guān)于特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)監(jiān)督抽查情況的通報(bào)
三、處理意見(jiàn)
    （一）鄭州瑞龍鍋爐壓力容器有限公司補(bǔ)焊脫落護(hù)罩和底座，違規(guī)修理改造氣瓶，更換的瓶閥是未取得特種設(shè)備制造許可證的廠家生產(chǎn)的“三無(wú)”產(chǎn)品；許昌市安特鋼瓶檢測(cè)技術(shù)服務(wù)中心使用標(biāo)注鋼印為青島鋼瓶廠“青安牌”的假冒護(hù)罩、底座，違規(guī)修理改造氣瓶，更換的瓶閥是未取得特種設(shè)備制造許可證的廠家生產(chǎn)的“三無(wú)”產(chǎn)品。上述兩家氣??檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)違反了《特種設(shè)備**監(jiān)察條例》第九十四條和八十三條的規(guī)定，我局將履行行政處罰程序，對(duì)上述兩家氣瓶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行處罰。
    （二）浙江象山香溢液化氣鋼瓶檢驗(yàn)站和渭南市臨渭區(qū)液化石油氣公司鋼瓶檢驗(yàn)站對(duì)無(wú)法確定制造年限的鋼瓶未按規(guī)定進(jìn)行報(bào)廢處理，且檢驗(yàn)結(jié)論為合格，違反了《特種設(shè)備**監(jiān)察條例》第九十三條的規(guī)定，提出通報(bào)批評(píng)，責(zé)令整改，由省級(jí)質(zhì)量監(jiān)督部門依據(jù)《特種設(shè)備**監(jiān)察條例》進(jìn)行實(shí)施處罰。
    （三）河南省周口市鍋爐壓力容器檢驗(yàn)所液化石油氣瓶檢驗(yàn)站、浙江省云和華泰制氧有限公司、陜西省大荔縣荔北液化石油氣檢測(cè)站檢驗(yàn)資源條件不符合要求，由省級(jí)質(zhì)量監(jiān)督部門責(zé)令整改，整改完成前不得進(jìn)行檢驗(yàn)工作。
    （四）對(duì)更換瓶閥時(shí)選用無(wú)許可證廠家產(chǎn)品和未取得原瓶閥制造企業(yè)的授權(quán)拆卸修理瓶閥的的肇慶市通達(dá)液化氣鋼瓶檢驗(yàn)站、渭南市臨渭區(qū)液化石油氣公司鋼瓶檢驗(yàn)站提出通報(bào)批評(píng)，責(zé)令改正。今后各氣瓶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)不得選用無(wú)制造許可證的廠家的制造的瓶閥，未經(jīng)原瓶閥制造企業(yè)的書(shū)面授權(quán)，氣瓶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)不得對(duì)瓶閥進(jìn)行拆卸，更換內(nèi)件。
    （五）各檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)本次監(jiān)督抽查中所發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，認(rèn)真梳理，舉一反三，提出具有針對(duì)性的整改措施。要優(yōu)化資源配置，完善資源條件，強(qiáng)化體系運(yùn)行，加強(qiáng)對(duì)檢驗(yàn)工作質(zhì)量的控制和管理。對(duì)于合并重組后的新機(jī)構(gòu)，同時(shí)應(yīng)加強(qiáng)內(nèi)部管理和外部協(xié)調(diào)，降低檢驗(yàn)成本，提升檢驗(yàn)工作效率。
    （六）各省級(jí)和市級(jí)質(zhì)監(jiān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理，高度重視和及時(shí)解決檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)存在的問(wèn)題，按照《特種設(shè)備**監(jiān)察條例》的有關(guān)規(guī)定和總局“質(zhì)量提升”活動(dòng)對(duì)質(zhì)檢系統(tǒng)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)開(kāi)展檢測(cè)**整頓工作的要求，積極開(kāi)展檢測(cè)**整頓工作，認(rèn)真履行監(jiān)管責(zé)任，糾正和查處檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)和檢驗(yàn)人員無(wú)資質(zhì)檢驗(yàn)和出具虛假報(bào)告等行為。發(fā)現(xiàn)冒用制造廠家鋼印標(biāo)識(shí)，違規(guī)修理改造氣瓶的氣瓶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，必須按照《特種設(shè)備**監(jiān)察條例》第九十四條的規(guī)定進(jìn)行查處，不能僅以罰款結(jié)案。電梯起重機(jī)檢驗(yàn)人員不能滿足檢驗(yàn)要求的地區(qū)，要率先進(jìn)行檢驗(yàn)工作方式方法的改革，充分發(fā)揮其他地區(qū)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)或社會(huì)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的作用，以利于檢驗(yàn)的到位和檢驗(yàn)工作質(zhì)量的保證。
    廣東省特種設(shè)備研究院關(guān)于特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)監(jiān)督抽查情況的通報(bào)
2010年，總局將繼續(xù)加大對(duì)特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的證后抽查力度。除按照抽查計(jì)劃進(jìn)行監(jiān)督抽查外，還將根據(jù)群眾舉報(bào)線索，對(duì)涉嫌違法、違規(guī)的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)實(shí)施突擊檢查，依法查處違法、違規(guī)行為，規(guī)范和促進(jìn)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的健康發(fā)展。