醫(yī)療廢物多污染 規(guī)范管理迫在眉睫
醫(yī)療廢物具有高危險性、處置專業(yè)、難消除等特點。近年來,我國因醫(yī)療廢物非法利用、處置引發(fā)的污染事件時有發(fā)生。隨著社會事業(yè)的快速發(fā)展,醫(yī)療廢物產(chǎn)生量日益龐大,加強醫(yī)療廢物管理迫在眉睫。 我國醫(yī)療廢物污染防治工作起步較晚,存在許多問題。首先是思想上重視不夠,行動上疏于防范,醫(yī)療機構(gòu)對醫(yī)療廢物處置的重要性認識不足,導(dǎo)致醫(yī)療廢物混入生活垃圾、回流市場。其次是法規(guī)上存在空白,國家對醫(yī)療廢物的產(chǎn)生、貯存、運輸、處理、處置等環(huán)節(jié)管理缺乏全過程管理制度。第三是監(jiān)管制度上存在漏洞。部分企業(yè)對醫(yī)療廢物去向不能明確說明,自行簡單處置或委托無資質(zhì)單位處置,不嚴格執(zhí)行轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度等。
強化廢物利用,減少醫(yī)廢產(chǎn)量。建議國家加快醫(yī)療廢物處置立法,賦予生產(chǎn)者對可回收利用的醫(yī)療廢物進行回收利用的責(zé)任,強行規(guī)定回收時間表和回收率。充分利用市場機制促進醫(yī)療廢物減量化,如政府可以對難以回收利用的醫(yī)療器具、材料、容器向生產(chǎn)、進口者征收相當于醫(yī)療廢物處理費用的款項,將環(huán)境費用計入產(chǎn)品成本,對可再回收利用的醫(yī)療器具的生產(chǎn)單位推行稅收優(yōu)惠或財政補貼等措施鼓勵其發(fā)展。充分發(fā)揮財政科研資金的激勵作用,引導(dǎo)科研院所加快研發(fā)醫(yī)療廢物利用處置方面的關(guān)鍵、共性技術(shù)。
強化集中處置,規(guī)范運營管理。各地必須依法推行醫(yī)療廢物集中無害化處置。一方面,推行醫(yī)療廢物申報登記制度。各級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)及時收集本單位的各類醫(yī)療廢物,并進行分類收集登記。定期將醫(yī)療廢物的產(chǎn)生種類、數(shù)量、流向、貯存和處置情況向所在地環(huán)保部門進行申報登記,形成全方位圍剿醫(yī)療廢物的高壓態(tài)勢。對于未按要求申報相關(guān)信息的,環(huán)保部門暫緩審批其新(擴、改)建項目環(huán)境影響評價文件,不提供各類專項資金支持,不為其出具環(huán)保合格、達標或守法證明文件。另一方面,嚴格執(zhí)行醫(yī)療廢物處置企業(yè)經(jīng)營許可制度。推行醫(yī)療廢物處置產(chǎn)業(yè)化,鼓勵有條件的企業(yè)加入到醫(yī)療廢物處置行列。政府要培植示范性的醫(yī)療廢物利用、處置企業(yè),通過典型帶動,示范輻射,打造區(qū)域醫(yī)療廢物處置企業(yè)的升級版
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