2）垃圾處理實施本系統(tǒng)方案后，建議對城市環(huán)衛(wèi)事業(yè)體制進行改革：將環(huán)衛(wèi)事業(yè)體制中環(huán)衛(wèi)管理和環(huán)衛(wèi)工人的日常作業(yè)剝離開來，環(huán)衛(wèi)工人的日常作業(yè)與垃圾處理中垃圾的人工分揀結(jié)合起來?？稍O(shè)想引進社會資本把城市環(huán)衛(wèi)部門成建制地改制為環(huán)衛(wèi)公司。單位和居民小區(qū)的日常保潔也可與垃圾的人工分揀結(jié)合起來，并納入到垃圾處理系統(tǒng)中來。環(huán)衛(wèi)和環(huán)保部門將對垃圾處理行業(yè)共同實行管理。這樣，更有利于垃圾處理實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化專業(yè)化運作管理，現(xiàn)有的部分環(huán)衛(wèi)事業(yè)經(jīng)費將轉(zhuǎn)化為對垃圾處理企業(yè)的補助，實現(xiàn)了社會資源*優(yōu)化配置。

    3）這樣的以人工分類為核心內(nèi)容的產(chǎn)業(yè)化、專業(yè)化運行管理的垃圾處理系統(tǒng)，已完全實現(xiàn)垃圾處理資源化、無害化。更為重大突破和產(chǎn)生巨大生態(tài)環(huán)保經(jīng)濟社會效益的是，龐大的垃圾量通過化整為零的分散分類和化零為整的集中處理后，無需填埋，也可以不需混雜焚燒（只有生物質(zhì)垃圾可作燃料也可作其他用途）。這是人類社會巨大福音和歷史性重大進步，是建立循環(huán)經(jīng)濟的*大的*有效的途徑和方法。

    4）垃圾處理實施本系統(tǒng)方案，還要解決一個大前提，那就是混雜的垃圾經(jīng)過專業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化人工分類出來的各種成分單一的廢品，必須要有回收利用的方式或渠道。從實踐看，大部分廢品可以得到回收利用，否則不會有垃圾拾荒現(xiàn)象。但也存在少數(shù)廢品至今沒有找到回收利用的渠道，如包裝用的薄膜塑料。為了實現(xiàn)垃圾處理“無填埋、不混雜焚燒、零排放”的目標，政府應制定政策或法規(guī)，鼓勵企業(yè)和科研機構(gòu)尋找某些廢品的回收利用方法或渠道；對可以利用廢品作生產(chǎn)原料的企業(yè)實施廢品原料強制配額，并給予一定的優(yōu)惠政策；對不能填埋或沒有地方填埋的無機渣土必須作為建筑材料使用，如建筑垃圾、煤渣制造免燒磚，禁止生產(chǎn)粘土磚，廣泛推廣使用免燒磚。只有實現(xiàn)這個前提，本系統(tǒng)方案才能得以廣泛實施，而實現(xiàn)這個前提，應是政府的職責。

    5）垃圾分類的宣傳口號可望成為現(xiàn)實?，F(xiàn)有的垃圾分類宣傳口號，就是寄希望家庭分類垃圾和人們分類丟棄垃圾(自然是人工進行的)，但從幾十年實踐看，沒有實行得通的。如果不從政策法規(guī)層面解決體制機制問題，垃圾（人工）分類注定是要失敗的。如有那么幾個城市，寄希望靠招募幾個垃圾分類指導員，來實現(xiàn)垃圾的分類，這實際上是行不通的，他們低估了人們社會心理和行為的劣等性慣性定勢。但是從產(chǎn)業(yè)化專業(yè)化管理的角度出發(fā)，建立一種機制，假借時日，可以把家庭清掃垃圾和人們丟棄垃圾逐漸引導到正確的、習慣的分類道路上去。

    我們有理由相信，為了我們的生存環(huán)境，為了我們的子孫后代，只要政府和全社會重視起來，建設(shè)一種以垃圾人工分類為核心內(nèi)容的專業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化運行管理的無填埋、零排放、100%回收利用的垃圾處理系統(tǒng)勢在必行。






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